近日，邯郸组织召开全市编办主任会议暨深化乡镇和街道改革培训会议，认真落实全省编办主任会议精神，总结部署机构编制工作，重点结合推广邱县深化乡镇和街道改革经验开展培训，为顺利推进全市乡镇和街道改革工作夯实基础。
会议强调，要牢牢把握整合基层审批服务和执法力量这条主线，在优化和完善乡镇街道职能上下功夫。按照“依法下放、宜放则放”的原则，全面梳理下放县级审批服务和执法事项，保证“基层事情基层办、基层权力给基层”。指导乡镇和街道制定职责事项、行政处罚事项、审批服务事项、基本公共服务事项清单，确保各类事项“接得住、用的好”，切实解决“最后一公里”问题。
会议强调，要重点做好县级综合行政执法局组建和乡镇街道机构设置工作。抓好组建县级综合行政执法局改革试点工作，在县级层面整合分散在不同部门的行政执法资源，组建县级综合行政执法局，同时划转相应职责、人员、编制、装备保障等。规范乡镇和街道党政机构和事业单位设置，实行机构限额统筹管理，统一设置“4办、1队、2中心”，其他机构根据实际因地制宜设置，并对机构职责进行细化。
会议要求，要扎实做好改革准备、方案制订、组织实施三个环节工作。坚持问题导向，组织专门力量进行调研，广泛征求意见建议，准确掌握第一手资料。遵循省下发的《关于深化乡镇和街道改革的实施意见》和若干专件，结合《邯郸市深化乡镇和街道改革工作推进方案》，按照《县（市、区）深化乡镇和街道改革工作推进路线图》《县（市、区）深化乡镇和街道改革实施方案（参考模板）》，倒排工期，压实责任，加强工作谋划，加快工作进度。县（市、区）委编办要落实主体责任，充分发挥牵头作用，推动各部门协调联动，充分发挥乡镇和街道改革包联责任制的作用，严格按照时间节点将各环节工作落实到位。
会议要求，深化乡镇和街道改革工作，要努力实现“四个到位”的目标任务。一是组织到位，由县（市、区）党委书记牵头挂帅，成立组织、机构编制、司法、财政、人事、审批等部门参加的工作专班，加强对改革的组织指导和统筹协调。二是措施到位，明确牵头部门和责任部门，负责组建综合执法局、下放审批服务事项、机构编制人员划转转隶等工作，结合实际细化落实措施。三是改革到位，通过改革，努力实现加强党对基层治理的全面领导、整合基层审批服务执法力量、明确基层党委政府和人大的职责、优化基层机构编制资源配置等目标任务。四是保障到位，推动各类编制资源向基层倾斜，加大自上而下跨层级调剂使用编制的力度，确保乡镇和街道人员力量适应工作需要。加强对乡镇和街道事权、人才、资金、技术、网络端口等资源保障，推动人财物和权责利对称下放基层，同步完善乡镇和街道各项制度建设和软硬件建设，为改革创造良好条件。
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