秦皇岛市“三个坚持” 扎实推进乡镇和街道改革工作

秦皇岛市委、市政府高度重视乡镇和街道改革工作，紧紧围绕全市发展大局，在改革推进中坚持“一个标准”“两个兼顾”和“三个结合”，确保改革任务落到实处，改革成果惠及民生。

坚持“一个标准”。始终坚持以省委、省政府办公厅《关于深化乡镇和街道改革的实施意见》为标准，严格执行文件规定要求，切实在加强党的全面领导、整合工作力量、明确职能定位、理顺权责关系、扩大管理权限、调整优化机构设置、推动人员编制下沉和治理重心下移等方面下功夫。督促指导各县（区）紧紧围绕改革的根本方向和主要任务，科学制定改革方案，落实落细改革任务，稳步推进改革进程，确保省委、省政府确定的改革任务圆满完成。

坚持“两个兼顾”。始终坚持贯彻上级改革精神与本地工作实际相结合，做到既符合上级规定，又符合基层实际需要。在机构设置上，在确保乡镇和街道规定限额不超、规定机构必设的前提下，通过在机构限额内单独设置或与其他机构综合设置、加挂牌子等方式，满足乡镇和街道特殊需要，不折不扣落实“规定动作”，因地制宜做好“自选动作”。在权限下放上，区分乡镇和街道的不同定位，有针对性地下放权限，坚持“宜放则放”，成熟一批下放一批，妥善处理“放管服”改革与减轻基层负担的关系，确保县（区）直相关职能部门依法下放、宜放则放，保证乡镇和街道能够接的住、用的活、管的好、有监督，坚决防止明放暗不放，借放权向基层推卸责任。