市调研组赴裕华区开展乡镇和街道改革落实情况调研指导工作

为确保乡镇和街道改革取得实效，各项政策落实到位，根据市委组织部、市委编办《关于全市深化乡镇和街道改革落实情况调研指导暨党政机构改革和事业单位改革“回头看”工作方案》（石机编办[2022]7号）要求，市第八调研组由市行政审批局四级调研员董宜新书记带队，利用5月5日、6日两天时间通过“三问三看”的形式，对裕华区10个街道（镇）改革工作进行全方位调研指导。

一是问机构编制情况，看体制机制运转。调研组通过座谈，询问领导班子成员分工、机构运行、体制机制建立等实际情况，对街道（镇）机构设置、核定编制和配备领导情况进行了全面的了解；查看了党建引领相关制度，社区“六位一体”协调联动制度和办事处42项制度汇编，了解街道（镇）是否存在体制机制运转不畅、部门职责交叉，人员分工不合理，人员配备不足等问题，掌握街道（镇）各部门运转情况。

二是问审批服务事项，看大厅办理流程。调研组实地查看审批服务大厅，对大厅职能配置、场所设置、硬件设施、线上平台、服务标准等方面进行查看。通过与工作人员交谈，询问下放的审批服务事项承接及独立办理情况、服务大厅人员配备情况等，了解在编人员、劳务派遣及公益岗位人员数及占比以及在审批事项中存在的问题。通过询问和查看，对基层审批服务工作提出意见和建议。

三是问执法改革进展，看职能运行现状。调研组实地查看了执法队装备、卷宗及承接事项情况，详细了解2020年7月以来执法数量，查看执法联动协调机制及相关制度建设情况。通过与执法队员交流，询问是否存在执法越位、错位等问题，是否有权责交叉、推诿扯皮等问题，掌握各街道（镇）执法人员结构。

经过2天调研走访，市调研组对裕华区10个街道（镇）改革落实情况进行了充分肯定，特别是对党建统领基层治理体制机制方面的创新举措、服务中心硬件设施建设、各部门档案资料管理等方面予以认可。同时，对各街道（镇）执法队伍建设、执法能力提升等方面提出了建议。下一步，裕华区将借助此次上级部门调研指导的有力契机，持续强化推进乡镇和街道改革职能运行工作，构建更加简约高效的基层治理体系，进一步提升全区治理能力现代化建设水平。