永年区干部思想纪律作风集中大整顿领导小组办公室关于印发《编制邯郸市永年区安全生产...

 邯郸市永年区干部思想纪律作风集中大整顿领导小组办公室

关于印发《编制邯郸市永年区安全生产监管

责任清单工作方案》的通知

区有关部门：

    现将《编制邯郸市永年区安全生产监管责任清单工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

永年区干部思想纪律作风

集中大整顿领导小组办公室

                                                                       2017年6月27日  

邯郸市永年区编制公开安全生产监管责任清单

工作方案

根据永年区干部思想纪律作风集中大整顿领导小组办公室关于印发《邯郸市永年区完善清单管理制度工作方案》的通知要求，结合我区安全生产工作实际，现就做好编制公开安全生产监管责任清单工作制定如下方案：

一、总体目标 

认真贯彻落实国务院和省、市推进“放管服”改革精神，按照省、市、区深化机关作风整顿工作部署，紧紧抓住改善营商环境、促进转型发展这一重点，建立权责明确的安全生产监督管理体制。坚持权责法定、问题导向、公开透明、违法必究的原则，按照法律法规规章、国家及省委省政府规范性文件和部门“三定”规定，对安全生产监督管理事项进行梳理，明确安全生产工作职责，进一步落实主体责任，加强作风建设，提高服务效能，接受社会监督，坚决纠正不作为和乱作为，建立权界清晰、分工合理、追责有据的安全生产责任体系。

二、工作任务

根据法律法规规章、国家及省委省政府规范性文件和各部门“三定”规定，结合工作实际和“放管服”改革情况，对安全生产监管与服务事项进行认真梳理，编制公开安全生产监管责任清单。内容包括责任部门、监管职责事项、监管职责依据、与相关部门的职责边界、监管制度和措施、追责情形、应负责任七个方面。重点是：

（一）梳理部门职责。以职责法定为原则，以法律法规规章、部门“三定”规定，以及党中央、国务院和省委、省政府规范性文件规定为依据，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”（以下简称“三个必须”）原则，对安全生产监督管理职责进行认真梳理。

（二）理清职责边界。理顺部门之间的职责交叉重叠，明确相关部门的履职界限。对涉及多个部门管理的职责，依据现有规定明确相关部门的职责分工，建立健全部门间的协调配合机制，落实监督管理责任。

（三）明确追责情形。落实法律法规规定以及国家和省追责问责的相关要求，明确对各种行政行为的追责情形。

（四）确定应负责任。按照法律法规规章、部门“三定”规定，以及党中央、国务院和省委、省政府规范性文件，明确应负责任。

四、时间安排

安全生产监管责任清单编制工作按以下步骤实施：

（一）工作准备阶段（2017年7月）

区安监局制定《编制邯郸市永年区安全生产监管责任清单工作方案》。按照“三个必须”原则，依据法律法规规章、规范性文件以及各部门“三定”方案等有关规定，梳理各部门安全生产监督管理职责，起草《安全生产监管责任清单（征求意见稿）》。

（二）征求意见阶段（2017年8月-9月）

就《邯郸市永年区安全生产监管责任清单（征求意见稿）》征求各相关部门意见。各部门按照职责范围，填写责任清单样表中监管制度和措施、追责情形和应负责任内容。针对各部门反馈意见，对安全生产监督清单进行修改和完善。

（三）评审审核阶段（2017年10月）

区安委办形成《邯郸市永年区安全生产监管责任清单》，并组织专家进行评审；评审通过后，报区编委办进行合法性审查。区安委办按照评审审核意见，再次对《邯郸市永年区安全生产监管责任清单》进行修改，并将有关情况及时反馈各相关部门。

（四）责任审定阶段（2017年11月）

审核通过后，区安委办形成《邯郸市永年区安全生产监管责任清单》（报审稿）报区政府审定，及时对外公开。