双桥区人民政府办公室关于做好国务院第一批...
发布时间： 2015-12-28 点击次数：?
承双政办字〔2015〕65号
双桥区人民政府办公室
关于做好国务院第一批取消中央指定地方
实施行政审批事项衔接落实工作的通知
区直各有关部门:
区行政审批制度改革工作领导小组办公室会同区政府有关部门对国务院《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）、省政府《关于落实国务院第一批取消中央指定地方实施行政审批事项的通知》（冀政办发〔2015〕34号）和市政府《关于做好国务院第一批取消中央指定地方实施行政审批事项衔接落实工作的通知》（承市政字〔2015〕208号）进行了衔接。经过梳理，我区此次共衔接国务院取消行政审批事项31项。为做好上下衔接，确保取消事项落实到位，现将有关事宜通知如下：
一、认真衔接到位
对国家公布取消的行政审批事项，各有关部门要立即停止审批，不得以拆分、合并或重组、事前备案、核准性备案等名义的名义变相审批，不得违法移交给下属事业单位、协会审批。
二、做好后续相关工作
各相关部门要针对行政审批事项取消后可能出现的问题，认真研究制定事中事后监管措施，防止监管缺位。要按照转变政府职能的要求，突出加强安全生产、食品药品等涉及民生和公共安全重要领域的监管，进一步查找制度不严、机制不畅、责任不清、标准不全、门槛偏低等问题，堵塞漏洞，确保有效监管。
三、强化政务公开
各相关部门要按照行政审批制度改革部门公开的目录清单，相应调整本部门行政许可目录、行政权力清单和责任清单，并向社会公开。
四、加强监督检查
各相关部门要在区政府公布目录15个工作日内做好衔接落实相关工作。区行政审批制度改革工作领导小组办公室要会同相关部门对衔接落实情况进行督导检查，对不认真执行国务院有关规定，取消不到位、不及时等问题要及时督促整改；对应取消未取消，造成严重后果的，要对部门主要负责人和相关责任人进行问责。
附件：《衔接国务院取消中央指定地方实施行政审批
事项目录》
双桥区人民政府办公室
2015年12月28日
附件
衔接国务院取消中央指定地方实施行政审批事项目录
（共计31项）
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序号 |
国务院取消项目名称 |
设 定 依 据 |
衔接部门 |
衔接取消 项目名称 |
备 注 |
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1 |
基本医疗保险定点零售药店资格审查 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
市、县级人力资源社会保障行政主管部门 |
基本医疗保险定点零售药店资格审批 |
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2 |
基本医疗保险定点医疗机构资格审查 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
市、县级人力资源社会保障行政主管部门 |
基本医疗保险住院定点医疗机构资格审批 |
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3 |
建设项目试生产审批 |
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环境保护总局令第13号） |
市、县级环境保护行政主管部门 |
建设项目试生产审批 |
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4 |
设立水利旅游项目审批 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 《水利风景区管理办法》（水综合〔2004〕143号） 《水利旅游项目管理办法》（水综合〔2006〕102号） |
市、县级水行政主管部门 |
设立水利旅游项目审批 |
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5 |
医疗卫生机构承担预防性健康检查审批 |
《预防性健康检查管理办法》（卫生部令第41号） |
市、县级卫生计生行政主管部门 |
医疗卫生机构承担预防性健康检查审批 |
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6 |
对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批 |
《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号） |
县级地方税务局 |
对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批 |
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7 |
企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准 |
《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号） |
县级地方税务局 |
企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准 |
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8 |
对律师事务所征收方式的核准 |
《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》（国税发〔2002〕123号） |
县级地方税务局 |
对律师事务所征收方式的核准 |
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9 |
主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核 |
《非居民企业所得税核定征收管理办法》（国税发〔2010〕19号） |
县级地方税务局 |
主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核 |
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10 |
汇总纳税企业组织结构变更审核 |
《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》（税务总局公告2012年第57号） |
县级地方税务局 |
汇总纳税企业组织结构变更审核 |
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11 |
企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准 |
《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号） |
县级地方税务局 |
企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准 |
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12 |
企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠的核准 |
《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号） |
县级地方税务局 |
企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠的核准 |
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13 |
企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准 |
《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号） |
县级地方税务局 |
企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准 |
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14 |
企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准 |
《财政部 国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号） |
县级地方税务局 |
企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准 |
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15 |
电网企业新建项目分摊期间费用的核准 |
《国家税务总局关于电网企业电网新建项目享受所得税优惠政策问题的公告》（税务总局公告2013年第26号） |
县级地方税务局 |
电网企业新建项目分摊期间费用的核准 |
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16 |
企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准 |
《财政部 国家税务总局 民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》（财税〔2011〕81号） |
县级地方税务局 |
企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准 |
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17 |
企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准 |
《企业境外所得税收抵免操作指南》（税务总局公告2010年第1号） |
县级地方税务局 |
企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准 |
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18 |
符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准 |
《财政部 国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号） |
县级地方税务局 |
符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准 |
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19 |
企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准 |
《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号） |
县级地方税务局 |
企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准 |
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20 |
软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准 |
《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号） |
县级地方税务局 |
软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准 |
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21 |
动漫企业享受所得税优惠的备案核准 |
《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号） |
县级地方税务局 |
动漫企业享受所得税优惠的备案核准 |
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22 |
节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准 |
《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号） |
县级地方税务局 |
节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准 |
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23 |
中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准 |
《财政部 国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2009〕30号） |
县级地方税务局 |
中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准 |
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24 |
个人取得股票期权或认购股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有困难的审核 |
《国家税务总局关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1998〕9号） |
县级地方税务局 |
个人取得股票期权或认购股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有困难的审核 |
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25 |
对一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的初审 |
《财政部 国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字〔1994〕2号） |
县级地方税务局 |
对一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的初审 |
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26 |
企业吸纳自主择业的军转干部税收减免审批 |
《财政部 国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》（财税〔2003〕26号） |
县级地方税务局 |
企业吸纳自主择业的军转干部税收减免审批 |
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27 |
境外注册中资控股居民企业主管税务机关的变更审批 |
《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（税务总局公告2011年第45号） |
县级地方税务局 |
境外注册中资控股居民企业主管税务机关的变更审批 |
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28 |
企业成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核 |
《特别纳税调整实施办法（试行）》（国税发〔2009〕2号） |
县级地方税务局 |
企业成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核 |
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29 |
非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批 |
《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》（国税发〔2009〕124号） |
县级地方税务局 |
非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批 |
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30 |
企业享受综合利用资源所得税优惠的核准 |
《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》（国税函〔2009〕185号） |
县级地方税务局 |
企业享受综合利用资源所得税优惠的核准 |
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31 |
企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准 |
《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》（税务总局公告2011年第48号） |
县级地方税务局 |
企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准 |
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双桥区人民政府办公室 2015年12月28日印发