沧州市东光县“五个下功夫”提升乡镇基层治...

沧州市东光县“五个下功夫”提升乡镇

基层治理效能

为进一步深化乡镇改革工作成效，强化基层社会管理和公共服务职能，沧州市东光县委编办“五个下功夫”，推动提升乡镇基层治理效能。

一、在“严”字上下功夫，紧盯关键目标，把握“高标准”。

牢牢把握乡镇改革工作标准，在“严”字上下功夫。一是严纪律，东光县委编办严明改革相关纪律，同时坚持常态化疫情防控与推动乡镇改革“两不误、两促进”，确保各项工作健康有序协同发展。二是严督查。按照深化乡镇改革检查验收标准组织自查自纠，组织部长利用节假日亲自下乡督查工作，切实履行牵头抓总责任。三是严整改。逐一对照改革6方面50项内容，建立问题清单，针对发现问题立即整改，每周通过电话督查、实地检查，督促整改，确保改革工作高标准完成。

二、在“细”字上下功夫，打牢基础工作，聚焦“主力军”。

聚焦乡镇干部这批干事创业主力军，在“细”字上下功夫。一是按照“编随事走、人随编走”的原则，向乡镇划转相关人员，并及时召开谈话谈心会，一边向划转人员解释改革的意义，一边联合相关部门积极解决遗留问题，做好划转人员保障工作。二是积极完善乡镇设施，营造良好基层工作环境。充分发挥乡镇机关“小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室”设施作用，给乡镇人员营造温馨、舒适的工作环境。三是加大对乡镇机关工作人员的基础保障力度，落实好相关人员待遇问题，激发乡镇干部们干事创业的热情。

三、在“深”字上下功夫，立足久久为功，唱起“重头戏”。

深化乡镇改革需要久久为功，该县时时刻刻对改革工作下“细”功夫，不断巩固和拓展改革成效。一是组织学习改革文件。通过组织乡镇对《东光县深化乡镇改革方案》、“三定”规定、《中华人民共和国行政处罚法》等文件进行学习，及时厘清乡镇各机构职责划分，增强人员对政策、对部门工作的了解程度。二是深入座谈了解工作。坚持按期对乡镇征求意见，收集改革不同阶段产生的不同问题，针对改革初期乡镇提出的执法装备不完善、执法车辆少等问题，及时协调配备，确保改革工作“事事有回响，件件有着落”。三是及时巩固改革成效。除采取常态化培训及考试确保乡镇干部工作能力提升外，该县编制《办事指南》、《行政执法三项制度百问》、《乡镇执法队口袋书》，包括相关工作职责；办件、执法、行政处罚流程图；工作指南；事项清单等多项内容，最大程度上指导各乡镇行政综合服务中心、综合行政执法队标准化建设，确保改革真正“接得住、接的稳”。

四、在“实”字上下功夫，勇于担当作为，敢啃“硬骨头”。

各乡镇主动担当作为，在“实”字上下功夫。一是坚持党建统领基层治理，充分发挥党建办作用，组织召开党建联席会议，与党员干部共同研究政策。实施党员中心户制度，在疫情防控、脱贫攻坚、人居环境整治、气代煤等重点难点工作中，党员中心户冲在前、做表率，带领网格内群众高质量完成了各项任务。二是努力提升工作水平，主动联系县行政审批局学习林木采伐、食品经营许可证办理、小餐饮办理等业务。同时，建立巡查台账，规范文书案卷书写，严肃执法行为，稳促乡镇改革成效落地。三是强化改革工作宣传。各乡镇利用培训村级服务站工作人员的机会，宣传镇行政综合服务中心能办理的事项，让其在本村微信群内宣传，使之家喻户晓，将村级服务事项张贴到了村公示栏，共同用行动营造出改革的良好氛围。

五、在“快”字上下功夫，着眼提质增效，汇聚“新常态”。

坚持工作高质量，在“快”字上下功夫，体现改革强效能。一是加快机构整合。制定《东光县乡镇职责事项清单》和权力、责任清单，新机构挂牌到位后立即回收旧章旧牌并及时封存，加快推进机构整合和职能转变。二是加强综合执法行动。针对省环境督查发现并交办的3起案件，乡镇综合行政执法队迅速进行调查取证，在一周时间之内下达处罚决定书。三是提升审批服务质量。目前各乡镇行政综合服务中心提供市场准入、卫生健康、民生保障、农林牧业、城乡建设、涉军事务等几类服务，在市场准入“个体工商户注册、变更、注销登记”等方面的办理业务量占总体业务量的80%，极大展现了企业投资创业的加速度，体现了群众对乡镇改革及政府工作认知的不断提高。