石家庄市人民防空办公室职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条　根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发〈石家庄市机构改革方案〉的通知》（冀办字〔2018〕106号），制定本规定。

第二条　石家庄市人民防空办公室（简称市人防办）为市政府工作部门，是石家庄市国防动员委员会常设办事机构，机构规格正县级。

第三条　贯彻落实党中央和省、市委关于人防工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对人防工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻党和国家人民防空方针政策，落实人民防空法律法规和规章。拟定人民防空地方性法规、政府规章草案。

（二）拟订全市人民防空发展规划、年度工作计划并组织实施，会同有关部门编制重要经济目标防护建设总体规划，参与编制城市地下空间开发利用规划，组织编制人民防空建设规划，组织编制人民防空工程、人口疏散地域（基地）、人民防空信息化等规划并督导落实；审核城市总体规划中人民防空内容。

（三）按照国家人民防空城市等级划分标准，落实防护建设要求；负责人民防空工程建设技术、质量管理，负责人民防空工程维护与使用管理，落实城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求；负责组织市直机关战时人口疏散地域（基地）建设，指导重要经济目标单位落实防护建设要求。

（四）负责制定市人民防空指挥部服务保障计划并组织实施，负责市级指挥场所和设施设备建设、使用和管理，拟订市级防空计划方案；指导群众防空组织建设。

（五）组织开展全市人民防空信息化建设，组织开展人民防空警报体系建设和警报试鸣工作，协调利用军队和地方通信网保障人民防空通信警报工作。

（六）制订人民防空训练演练计划，组织训练演练和考核。会同有关部门和单位开展防空防灾宣传教育，普及防空防灾知识，提高群众防护技能。

（七）负责编制本级人民防空预、决算，组织开展本级人民防空建设项目内部审计，负责本级人民防空国有资产管理。

（八）组织开展人民防空机关“准军事化”建设。

（九）战时组织开展人民防空空情信息保障、防空袭警报发放、群众疏散掩蔽、重要经济目标防护、消除空袭后果行动。配合要地防空、城市防卫作战。协助有关部门恢复城市生产、生活秩序。完成市人防指挥部赋予的其他任务。

（十）承担市政府赋予的防灾救灾等应急支援任务。

（十一）指导各县（市、区）编制人民防空建设规划、人口疏散地域（基地）建设规划、制定人民防空指挥体系建设和防空计划方案，利用人民防空工程和人口疏散地域（基地）建设防空防灾应急避难场所，做好人民防空信息系统建设、使用、维护和管理等工作。

（十二）完成市委、市政府、市国防动员委员会和石家庄警备区交办的其他任务。

第四条　市人防办设下列内设机构：

（一）综合处。负责机关日常工作的协调和督查，负责机关文电、会务、机要、保密、档案、宣传、政务公开、后勤保障、老干部服务等工作，负责重要文件、综合文稿的起草和综合性会议的组织工作；负责办机关和所属单位的机构编制、人事管理和教育培训工作，负责机关财务、国有资产管理工作，编报本级人民防空预、决算，组织开展本级人民防空建设项目内部审计；承办人大代表建议、政协委员提案答复工作。

综合协调机关政务和全市人防系统机关“准军事化”建设；组织拟订人民防空地方性法规、政府规章草案和全市人民防空综合性政策文件，负责机关规范性文件合法性审查工作，负责起草机关重要文件、综合文稿和领导讲话；负责人民防空行政执法综合管理；承办人民防空行政复议、行政诉讼、行政赔偿工作。

战时负责协调有关部门做好市人民防空指挥所的生活、物资保障和服务工作，负责组织协调防空袭斗争中伤员救护安置、烈士善后工作，提出市本级人民防空组织干部配备、人员补充建议，战时负责编报人民防空经费、物资计划，根据上报的战损情况，协调做好人民防空经费、物资保障。

（二）防护建设管理处。负责编制人民防空工程规划并组织实施，参与重要经济目标防护建设总体规划、城市地下空间开发利用规划编制组织工作，审核城市总体规划中人民防空内容，负责人民防空工程建设技术、质量管理，指导城市地下空间开发利用落实与兼顾人民防空要求，负责人防工程的维护、使用管理和安全生产工作，指导重要经济目标单位落实防护建设要求，组织开展市直机关、指导各县（市、区）利用人民防空工程、人口疏散地域（基地）建设防空防灾避难场所；负责人防工程行政执法、行政监督。

战时负责人民防空工程和疏散地域（基地）等防护设施平战转换计划的落实，对遭空袭破坏的人民防空工程和疏散地域（基地）等防护设施进行抢险抢修；组织市直重要经济目标单位防空袭工作。

（三）指挥信息处。负责组织编制市级人民防空计划方案，负责市人防指挥部日常工作，负责制定人民防空训练演练计划，组织开展人民防空训练演练和考核，指导群众防空组织整组、训练和遂行应急支援任务；组织开展人民防空宣传教育工作，组织开展市直机关战时人口疏散地域（基地）建设，指导各县（市、区）人口疏散地域（基地）建设；负责指挥动员执法监督检查。组织编制人民防空信息化建设规划，组织开展人民防空信息化建设，对人民防空信息系统实施技术和质量管理，协调利用军队和地方通信网保障人民防空通信警报工作；指导各县（市、区）实施防空警报试鸣和利用警报发放空情、灾情警报；负责战备信息执法监督检查。

战时负责人民防空行动组织指挥保障任务。组织市级人民防空指挥所开设，协调保障指挥部人员进驻；组织群众防空组织集结，做好遂行任务准备，组织开展防空袭斗争宣传动员工作。

战时负责组织实施全市人民防空行动信息保障工作。

机关党委（机关纪委）。负责机关和所属单位的党建、宣传、思想政治、精神文明建设及群团等工作，承担机关和所属单位党风廉政建设具体工作。