事业单位改革
您当前的位置： 首页 >
事业单位改革
正定县打好监督管理“组合拳”激发事业单位新活力
发布时间： 2019-05-20 点击次数：?
正定县打好监督管理“组合拳”激发事业单位新活力
为进一步做好机构改革后事业单位调整规范工作，正定县通过对事业单位整合划转进行回头看、规范编制管理、严格审核事业单位登记管理等系列“组合拳”，全方位推动事业单位监管工作迈上新台阶。
一、对事业单位整合划转进行“三回头”
为确保机构改革各项部署落实到位，正定县对事业单位整合划转进行了“回头看”，巩固改革成果。一是对人员转隶是否到位进行“回头看”。正定县实行“六单位联签划转人员制”，将整合划转职责和涉及人员名单对应列出，由移交单位、接收单位、组织部、编办、人社局、财政局六个单位联合签章，机构编制部门通过实名制平台逐一核查进行再落实，确保人员到位不悬空。二是对职责划转是否到位进行“回头看”。正定县严格按照机构改革方案和机构改革的总体安排，再次对各事业单位职责划转合并情况进行督促核实，特别是涉及新旧机构交替、职责划转、部门合并的，核实其是否履职到位，分工运行是否顺畅，确保职责划转到位、工作衔接到位、权责履行到位。三是对统计底数进行“回头看”。依托机构编制实名制管理系统对全县431个事业单位进行了全面的梳理，分别对单位的名称、规格、职能、编制、实有人数与原单位和组织、人事部门进行一一核对，确保数据真实准确，做到了机构清、规格清、编制清、人数清。
二、对事业单位编制管理进行“三清理”
一是借势机构改革，对编制进行“核减清理”。在此次机构改革中，借整合划转职能之机，对职责任务发生较大、职能弱化、任务不饱和的事业单位，重新明确职能任务，重新核定编制，适当核减编制。二是借力分类改革，对编制进行“核销清理”。承担行政职能事业单位完成职能清理后，对相关机构和事业编制进行了整合和核减。对于已明确划入生产经营类的事业单位，已按时间表要求予以注销法人，核销事业编制，未完成注销的单位人员只出不进，编制只减不增，逐步压缩规模。三是盘活空编资源，对编制进行“压缩清理”。一方面对长期大量空编的事业单位，进行了机构编制使用情况评估，对于确有富余的事业单位按比例予以压缩核减；另一方面探索实行“带编进人、编随人走”的满编动态管理方式，在此次机构改革和历次审批事项划转中所涉及人员一律按照“编随事走、人随编走”的原则实施，逐步实现由静态管理走向动态调控。
三、对事业单位登记管理进行“三审核”
一是对事业单位登记进行严审核。正定县以事业单位登记为切入点，不断规范并精简流程，促进登记管理规范化。一方面是严格审核登记材料，认真摸清核实各事业单位的法人、业务范围、财务等情况，分类梳理需办理事业单位法人设立、变更、注销登记单位名录及业务情形。另一方面简化流程优化服务，县委编办将掌握的机构批准文件等材料与行政审批局实行信息共享，减少单位提供纸质材料，对于可通过系统传送的一律改为电子传送，减少单位跑办次数，更加高效便捷。二是对事业单位年审进行严审核。以事业单位年审为关键点，部门联动形成合力，助力事业单位规范化。机构改革完成后，县委编办加强与行政审批局的信息共享和推送，对名称、职责和隶属关系发生变更的事业单位，在年审时由编办提醒先到审批局进行变更，确保信息准确完善。三是对年度报告公示进行严审核。以年度报告公示为落脚点，接受监督并梳理底数。法人年度报告经审核通过后，依法依规及时公示，主动接受社会监督。另外，及时梳理年度报告公示情况，核对汇总撤销、合并、未年检或其他不适合办理法人证书单位，及时通知督促各单位办理注销。
为进一步做好机构改革后事业单位调整规范工作，正定县通过对事业单位整合划转进行回头看、规范编制管理、严格审核事业单位登记管理等系列“组合拳”，全方位推动事业单位监管工作迈上新台阶。
一、对事业单位整合划转进行“三回头”
为确保机构改革各项部署落实到位，正定县对事业单位整合划转进行了“回头看”，巩固改革成果。一是对人员转隶是否到位进行“回头看”。正定县实行“六单位联签划转人员制”，将整合划转职责和涉及人员名单对应列出，由移交单位、接收单位、组织部、编办、人社局、财政局六个单位联合签章，机构编制部门通过实名制平台逐一核查进行再落实，确保人员到位不悬空。二是对职责划转是否到位进行“回头看”。正定县严格按照机构改革方案和机构改革的总体安排，再次对各事业单位职责划转合并情况进行督促核实，特别是涉及新旧机构交替、职责划转、部门合并的，核实其是否履职到位，分工运行是否顺畅，确保职责划转到位、工作衔接到位、权责履行到位。三是对统计底数进行“回头看”。依托机构编制实名制管理系统对全县431个事业单位进行了全面的梳理，分别对单位的名称、规格、职能、编制、实有人数与原单位和组织、人事部门进行一一核对，确保数据真实准确，做到了机构清、规格清、编制清、人数清。
二、对事业单位编制管理进行“三清理”
一是借势机构改革，对编制进行“核减清理”。在此次机构改革中，借整合划转职能之机，对职责任务发生较大、职能弱化、任务不饱和的事业单位，重新明确职能任务，重新核定编制，适当核减编制。二是借力分类改革，对编制进行“核销清理”。承担行政职能事业单位完成职能清理后，对相关机构和事业编制进行了整合和核减。对于已明确划入生产经营类的事业单位，已按时间表要求予以注销法人，核销事业编制，未完成注销的单位人员只出不进，编制只减不增，逐步压缩规模。三是盘活空编资源，对编制进行“压缩清理”。一方面对长期大量空编的事业单位，进行了机构编制使用情况评估，对于确有富余的事业单位按比例予以压缩核减；另一方面探索实行“带编进人、编随人走”的满编动态管理方式，在此次机构改革和历次审批事项划转中所涉及人员一律按照“编随事走、人随编走”的原则实施，逐步实现由静态管理走向动态调控。
三、对事业单位登记管理进行“三审核”
一是对事业单位登记进行严审核。正定县以事业单位登记为切入点，不断规范并精简流程，促进登记管理规范化。一方面是严格审核登记材料，认真摸清核实各事业单位的法人、业务范围、财务等情况，分类梳理需办理事业单位法人设立、变更、注销登记单位名录及业务情形。另一方面简化流程优化服务，县委编办将掌握的机构批准文件等材料与行政审批局实行信息共享，减少单位提供纸质材料，对于可通过系统传送的一律改为电子传送，减少单位跑办次数，更加高效便捷。二是对事业单位年审进行严审核。以事业单位年审为关键点，部门联动形成合力，助力事业单位规范化。机构改革完成后，县委编办加强与行政审批局的信息共享和推送，对名称、职责和隶属关系发生变更的事业单位，在年审时由编办提醒先到审批局进行变更，确保信息准确完善。三是对年度报告公示进行严审核。以年度报告公示为落脚点，接受监督并梳理底数。法人年度报告经审核通过后，依法依规及时公示，主动接受社会监督。另外，及时梳理年度报告公示情况，核对汇总撤销、合并、未年检或其他不适合办理法人证书单位，及时通知督促各单位办理注销。
来源：正定县委编办
责任编辑：中共正定县委编办