区两办印发《关于加强营子区镇（街道）环保...
发布时间： 2018-06-28 点击次数：?
中共承德市鹰手营子矿区委办公室
承德市鹰手营子矿区人民政府办公室
印发《关于加强营子区镇（街道）环保机构和队伍建设的意见》的通知
各镇委、镇政府，街道工委、办事处，区直机关各部门，市属以上行政企事业各单位，区人武部，各人民团体:
《关于加强营子区镇（街道）环保机构和队伍建设的意见》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共承德市鹰手营子矿区委办公室
承德市鹰手营子矿区人民政府办公室
2018年6月27日
关于加强营子区镇（街道）环保机构和队伍建设的意见
为深化生态环境保护管理体制改革，加强基层环保力量，提升镇（街道）生态环境监管能力，统筹推进城乡生态环境保护工作协调发展，根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于加强全省乡（镇、街道）环保机构和队伍建设的通知》（冀办字〔2018〕37号）和《中共承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于加强承德市乡（镇、街道）环保机构和队伍建设的通知》（承办字〔2018〕24号）》精神，结合我区实际，现就加强全区镇（街道）环保机构和队伍建设提出如下意见。
一、机构设置及人员配备
全区所有镇（街道）成立环保所，为各镇、街道所属事业机构，四镇在农村经济经营服务站加挂牌子，铁北路街道在安监站加挂牌子，机构规格为股级，核定全额事业编制3名，所需编制由各镇（街道）事业编制内统一调剂，从在职在编正式人员中产生，鉴于镇（街道）生态环境保护工作的复杂性、艰巨性，工作人员应尽量从素质高、能力强的年轻干部中调配。
二、职责任务
（一）镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）是本行政区域生态环境保护工作的责任主体，全面负责本行政区域内的生态环境保护工作。
（二）镇（街道）环保所在镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）的领导下，承担本行政区域生态环境保护工作职责，主要负责大气、水、土壤及其它生态环境污染防治工作，自然生态保护工作，生态环境保护有关协调工作，村（社区）网格化生态环境监管体系建设工作，受理涉及生态环境保护的信访工作。
（三）镇（街道）环保所配合营子环保分局开展环境执法，对行政区域内生态环境保护工作进行日常监督巡查，并向镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）和营子环保分局报告有关情况，按规定及时处理。
三、管理体制
（一）镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）主要负责人直接负责本行政区域生态环境保护工作，政府（办事处）主要负责人直接分管环保所，负责环保所日常管理，加强其思想、组织、作风、纪律和制度建设，强化对工作人员的教育管理和监督。
（二）营子环保分局指导镇（街道）环保所的业务工作，加强业务培训，提高专业素质，规范工作行为。
（三）区、镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）统筹任用镇（街道）环保所工作人员，加强交流使用，镇（街道）环保所所长任免后，要及时向营子环保分局通报。
四、考核激励机制
（一）区委、区政府对镇（街道）环保所实施年度考核，考核应与镇（街道）生态环境质量改善情况挂钩，考核征求营子环保分局意见，并纳入镇（街道）领导班子及领导年度考核的重要内容，对于履职尽责、迎难而上、敢于担当、业绩突出的镇（街道）环保所工作人员，连续3年考核均为优秀的，区委组织部在提拔使用干部时要优先考虑。
（二）镇（街道）环保所工作人员可与营子环保分局人员进行统筹交流，具体由区委组织部与市环保局协商一致后履行相关程序。
（三）按规定落实好相关待遇，确保镇（街道）环保所真正履行职能、发挥作用。
五、保障措施
（一）营子环保分局负责督促指导各镇（街道）环保所建设，会同区编制、人社、财政等部门解决环保所建设过程中出现的重大问题。
（二）区委、区政府对本行政区域内镇（街道）环保所建设负总责，组织编制、人社、财政等相关部门和各镇（街道）研究制定具体方案，认真组织实施，加快推进环保所全履盖，将环保所人员、办公、业务等经费开支列入年度财政预算，由镇（街道）统一管理，按照同级行政事业单位办公设备配备标准及《河北省行政执法音像记录设备配备办法》（冀法〔2017〕9号）规定，参照环境执法部门标准化建设，配备环保所办公设备和基本装备，至少为每个镇（街道）环保所配备1辆业务工作专用车辆。
（三）严肃政治纪律、组织人事纪律、廉政纪律、机构编制纪律和财经纪律等各项纪律，对违纪问题将严肃查处，对情节严重，造成恶劣影响的，追究有关人员的责任。各镇（街道）要及时了解和掌握干部职工的思想状态，有针对性地做好思想政治工作，确保人员稳定、工作有序。
各镇（街道）务于7月10日前完成本行政区域内环保所挂牌成立，做到人员配备到位、车辆保障到位、办公用房到位、办公设备和基本装备到位。