根据2013年度全市机构编制工作计划安排，为进一步加强干部队伍作风建设，提高管理水平和政策执行力，经市编委办党组研究决定，在全市机构编制系统组织开展“制度落实年”活动。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大报告关于“严格控制机构编制，减少领导职数”的指示精神，以中央、省、市有关政策文件为依据，对照查找机构编制管理工作中存在的问题和不足，健全完善规章制度，加强管理的法制化、规范化建设，切实定好、管住、搞活机构编制资源，全力助推我市“两个环境”建设发展。

二、主要内容

按照分级负责、对口指导、集中验收的原则，由邢台市编委办和各县（市、区）编委办分级组织实施，邢台市编委办各科（局、中心）按照业务分工对口进行指导，重点围绕机构编制请示类公文办理、机关部门职责分工协调办法、事业单位机构编制下管一级、编制使用核准、县级公开招聘用编备案、机构编制实名制信息管理、机构编制离任审计、机构编制举报受理和监督检查、事业单位登记管理、中文域名注册管理等十大机构编制管理制度，进行“三查、三看、三完善”：一查制度建立的项目，看类别是否齐全，完善综合约束机制；二查制度建立的文件，看内容是否合理，完善职责权限程序；三查文件档案和登记资料，看执行是否严格，完善制度落实机制。

三、实施步骤

活动于2013年12月底前完成，分为制定方案、自查自纠、问题整改、集中验收四个阶段。

（一）制定方案。邢台市编委办制定下发整体活动方案，各县（市、区）编委办根据市编委办活动方案，制定、细化县级活动方案，并报市编委办备案。完成时限：5月底。

（二）自查自纠。邢台市编委办、各县（市、区）编委办，分别对照中央、省、市相关文件要求，对十项制度建立情况进行自查自纠，找出问题，分析原因，制定对策措施，明确目标任务和完成时限，形成自查自纠工作报告。各县（市、区）编委办的自查自纠工作报告报邢台市编委办。完成时限：6月中旬。

（三）问题整改。邢台市编委办、各县（市、区）编委办，分别对自查自纠工作中发现的问题进行整改，进一步健全完善各级机构编制管理规章制度。完成时限：9月底。

（四）检查验收。市编委办将结合重点工作检查、县级机构编制审计和监督检查等工作，组成联合工作组，对各县（市、区）的活动开展情况和十项制度落实情况进行全面检查验收，梳理汇总活动情况，向市编委领导提交专项报告。完成时限：12月底。

四、组织领导

（一）要高度重视。开展“制度落实年”活动，是市编委办着眼我市经济社会发展大局、顺应当前形势任务、结合机构编制工作发展实际，研究确定的重点工作任务，是机构编制部门打基础、利长远、谋发展的重要抓手。各级机构编制部门要切实提高思想认识，继续加强向编委领导的请示汇报力度，全力争取领导的支持和帮助。

（二）要严密组织。各级机构编制部门要把“制度落实年”活动摆上重上议事日程，加强组织领导，认真筹划和研究部署。要针对自身存在的矛盾问题，研究制定切实可行的对策措施，下大力推动整体工作进展。对于政策法规上难以理解把握的内容，可及时与市编委办对口业务科室联系沟通，各科（局、中心）要全力予以支持配合。

（三）要务求实效。组织开展此次活动的目的是进一步规范我市的机构编制管理，关键是要抓好活动内容的贯彻落实。各级机构编制部门要将此次活动作为提升工作水平的有利契机，与绩效管理工作结合起来，列出大清单，确定时间表，落实责任制，逐项抓落实，防止和克服工作中的图形式、走过场等现象发生，确保活动取得实实在在效果。