下花园区委编办“四点着力”全面深化乡街改革

自省市部署乡镇和街道改革以来，下花园区委编办高度重视、迅速部署、稳步推进，通过优化机构设置、理顺职责职能、充实基层力量和强化为民服务四点着力深化乡街改革。

一是优化机构设置。完善党领导基层治理的制度体系，整合乡街内部决策、管理、监督职责和力量，结合人口规模，按照乡“4办1队2中心1站”和街道“5办1队1中心1站+N特色”的标准和机构限额，综合设置内设机构和事业单位。乡街共设置工作机构7-9个，既保证了机构的相对统一，又增加了灵活性，如城镇街道围绕“智慧城市”建设，单独设置综合指挥和信息化网络服务中心，既有规定动作又有自选动作，搭建了简约、精干、高效的基层组织构架。

二是理顺职责职能。乡街改革实行职责准入制度，按照乡街强化党建、维护稳定、发展经济、优化服务等职能定位，梳理形成乡街职责事项清单，作为乡街履行职责的依据，《乡街职责事项清单》共计90项。推进基层审批服务执法力量整合，向乡街下放审批和执法权限，明确职责部门，厘清职责边界，根据事项办理的繁易程度及乡街承载能力，采取“分批下放，成熟一批下放一批”的方式，第一批下放乡街的审批服务事项共计59项、第一批下放乡街的行政处罚事项共计45项。

三是充实基层力量。注重推动编制资源向基层倾斜，用人用编优先保障基层，采取“减区直补乡街”的方式，统筹使用全区各类编制资源，从有空编的事业单位调剂部分人员编制充实到各乡街。改革后，乡街人员编制较改革前增加69%，同时，按照改革精神，结合乡街编制实际情况，重新核定领导职数，大大充实了一线工作力量，壮大了乡街工作队伍。

四是强化为民服务。编制《乡街基本公共服务事项清单》，明确34项基本公共服务事项全部由乡街承担。创新自选动作，在城镇街道将综合指挥和信息化网络中心作为特色机构单独设置，通过建立“云数据”平台，把辖区内30000多名居民的105项基础信息全部录入平台数据库，还将全区相关部门不同区域的86个摄像头进行整合，搭建以网格管理系统为主体，掌上网格、微信、网站为载体的空间架构，做到与城管、公安、交警、信访等22个部门的互联互通，最大限度实现了信息共享化、服务多元化和管理智能化。