四个着重开展机构改革“回头看”

按照县级机构改革的工作部署，深泽县积极稳妥、不折不扣落实中央及省市委确定的改革任务，取得了阶段性成效。深泽县委编办深入部门单位进行调研，听取各单位的意见和建议，重点对部门机构设置、职能调整、人员编制、机构运行情况等进行“回头看”，巩固改革成效。

一、着重看“加强党的全面领导”落实情况。按照改革方案，深泽县组建了县监察委员会、县委全面依法治县委员会等9个委员会；优化了党的部门职责配置，加强归口协调职能：县委组织部统一管理县委机构编制委员会办公室；县委组织部统一管理公务员工作；县委宣传部统一管理新闻出版和电影工作；县委统战部统一管理民族宗教工作，统一管理侨务工作。建立健全党委对重大工作的领导体制机制，提高了党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。

二、着重看机构改革方案落实情况。深泽县严格执行改革方案。牢固树立四个意识，贯彻落实两个维护，坚决执行省市要求，做到不变通、不走样。一是严格按照机构改革方案制定、实施的各项程序，提交、报送政府机构改革方案，及时制定相关配套文件，确保机构改革扎实有序推进。二是严格按照改革方案时间要求，按时保量完成改革任务。三是严格落实改革方案对机构设置要求。组建县监察委员会等九个委员会，加强了党委对重大工作的领导体制机制，优化配置党的部门职责，加强县委职能部门统一归口协调管理职能；围绕转变政府职能，调整优化政府机构设置；全面清理县额外行政机构，实现限额之外无机构。

三、着重看机构设置、职能配置及机构运行情况。一是按机构改革方案精神，严格落实机构限额制度，严格落实机构规格管理，机构设置时未出现超限额、超规格设置情况；严格控制内设机构数量，按单位职能和编制总量合理设置内设机构，未出现“一人科室”、空壳科室等情况，也没有内设机构科室超规格设置情况。二是全面清理限额外行政机构，规范管理挂牌机构、临时机构、派出机构、议事协调机构及其办事机构。从严从紧控制党政机构加挂牌子的数量，挂牌机构不再核定编制和领导职数，根除挂牌机构实体化和“事业局”，使机构编制钢性约束得以实现。三是贯彻党的领导、破除体制机制制约，解决“九龙治水”问题，加强社会治理能力，提升政府行政效能。一方面整合党委机构的归口管理，加强党委在重大事项上的领导决策权；另一方面围绕转变政府职能，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,调整优化政府机构设置。四是坚持以部门“三定”规定为纲，建立部门责任清单，进一步推进部门职能划转和整合，将部门职责逐条列出，确保机构改革后本级职能“不多不少”；理顺部门与部门间的职责边界，对有交叉的职责，明确主办、合办关系，明确牵头单位与协调部门，建立起部门责权明确、边界明晰的运行体制。

四、着重看人员编制配置情况。在编制分配时，坚持民众需求导向和部门职能相结合，将编制向人民关注度高、民众政务服务需求较多的部门倾斜，优先保障市场监管、行政审批、卫生健康、应急管理等领域；同时，根据部门职责，注重政府部门间整体调配，注重行政主管部门与下属事业单位分工配合，将各单位编制人员调整至较合理区间。目前，涉改部门基本实现了人员集中办公，人事、工作关系调整到位，实现编制人员转隶工作平稳衔接。