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关于开展“证照分离”改革试点推进工作方案附件3

信息来源:容城县编办 发布时间:2018-07-13 发布者:容城县委编办

附件3
省、市“证照分离”改革试点事项目录及具体改革方式
(共70项)
    事项名称 权力
类别
设定依据 实施机关 改革方式 证照
关系
备注
取消审批 保留审批
完全取消审批 审批改为备案 全面实行告知承诺制 提高透明度和可预期性 强化准入管理
一、省、市“证照分离”改革与上海对应事项(共63项)
1 设立可录光盘生产企业审批 其他类 《音像制品管理条例》(国务院令341号,2002 年2月1日施行)《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)《新闻出版总署、商务部、海关总署2004年第2号公告》《河北省2014年第二批取消下放行政审批事项的公告》 市文广新局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施)         后置 保政办发〔2016〕16号已取消事项
2 异地发布药品
广告备案审查
其他类 《药品广告审查办法》(国家食品药品监督管理局国家工商行政管理总局令第27号)第十二条、第十四条 省食品药品监
管局
        其他  
3 医疗单位使用
放射性药品许
可(一、二类)
行政许可 《放射性药品管理办法》(1989年1月13日中华人民共和国国务院令第25号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订,根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十一条 省食品药品监
管局
        其他  
4 因私出入境中
介服务机构资格认定(境外就业、留学除外)
行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412 号,2009年1月29日予以修改)附件第58项《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第9项 省公安厅         后置  
5 首次进口的化
妆品审批(进口非特殊用途化妆品的审批)
行政许可 《化妆品卫生监督条例》(1989年9月26日国务院批准,1989年11月13日卫生部令第3号发布)第十五条 国家食品药品
监管总局
        其他  
6 外商投资电影
院审批其他类
其他类 《电影管理条例》(国务院令第342号)第三十六条、第四十一条《外商投资电影院暂行规定》(广电总局、商务部、文化部令第21号)第四条、第六条《外商投资电影院暂行规定的补充规定》(广电总局、商务部、文化部令第49号)《外商投资电影院暂行规定补充规定二》(广电总局、商务部、文化部令第51号) 省新闻出版广
电局
        其他  
7 从事包装装潢
印刷品和其他
印刷品印刷经
营活动企业的
设立、变更审
批(不含出版
物、商标、票
据、保密印刷)
行政许可 《印刷业管理条例》(2001年8月2日国务院令第315号,2016年2月6日国务院令第666号,2017年3月1日国务院令第676号修订)第十条、第十二条、第三十条 省新闻出版广
电局, 市文广新局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施)
        后置 此事项是我省行政许可事项“从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批”的一部分。其余部分“从事出版物和商标、票据、保密印刷经营活动企业的设立、变更审批” 仍按我省现行方式审批。
8 音像制作单位
的设立、变更
审批
行政许可 《音像制品管理条例》(2001年12月25日国务院令341号,2016年2月6日予以修改)第十七条、第十八条、第四十八条 省新闻出版广
电局
        后置  
9 电子出版物制
作单位设立、变更审批
行政许可 《音像制品管理条例》(2001年12月25日国务院令341号,2016年2月6日予以修改)第十七条、第十八条、第四十八条 省新闻出版广
电局
        后置  
10 药品、医疗器
械互联网信息
服务审批
行政许可 《互联网信息服务管理办法》(2000年9月25日国务院令第292号,2011年1月1日予以修改)第五条 ;《互联网药品信息服务管理办法》(国家食品药品监督管理局令第9号)第五条 省食品药品监
管局
        后置  
11 医疗器械广告
审批
行政许可 《中华人民共和国广告法》(1994年10月27日主席令第三十四号,2015年4月24日予以修改)第四十六条;《医疗器械监督管理条例》(2000年1月4日国务院令第276号,2014年3月7日予以修改)第四十五条 省食品药品监
管局
        其他  
12 保安培训许可 行政许可 《保安服务管理条例》(2009年10月13日国务院令第564号)第三十三条 市公安局         后置  
13 建筑施工企业
资质认定(总
承包特级、一
级及部分专业
一级除外)
行政许可 《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日主席令第九十一号,2011年4月22日予以修改)第十三条《建设工程安全生产管理条例》(2003年11月24 日国务院令第393号)第二十条
《建筑业企业资质管理规定》(2015年1月22日住房城乡建设部令第22号)第十条、第十一条
省住房城乡建
设厅, 市行政审批局
        后置  
14 房地产开发企
业资质核定
(二级及以下)
行政许可 《城市房地产开发经营管理条例》(1998年7月20日国务院令第248号,2010年12月29日予以修改)第九条 省住房城乡建
设厅, 市行政审批局
        后置  
15 中外合作职业
技能培训机构
设立审批
行政许可 《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条
《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院令372号)第十二条
《中外合作职业技能培训办学管理办法》(劳动和社会保障部令27号)
市人社局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施)         前置 保政办发〔2016〕29号省委托事项
16 假肢和矫形器
(辅助器具)生
产装配企业资格认定
行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412 号,2009年1月29日予以修改)附件第67项 省民政厅         后置  
17 国内水路运输
经营许可
行政许可 《国内水路运输管理条例》(2012年10月13日国务院令第625号,2016年2月6日予以修改)第八条
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第70项
《国内水路运输管理规定》(交通运输部令2015 年第5号)第十条、第十一条、第十二条
省交通运输厅,
市交通运输局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施)
        后置  
18 港口经营许可 行政许可 《中华人民共和国港口法》(2015年4月24日主席令第23号,2017年11月4日第二次修订)第二十二条、第二十三条、第二十四条
《港口经营管理规定》第六条
市交通运输局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施)         后置  
19 经营港口理货
业务许可
行政许可 《中华人民共和国港口法》(2015年4月24日主席令第23号,2017年11月4日第二次修订)第二十五条
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)第23项
省交通运输厅         后置  
20 香港特别行政
区、澳门特别
行政区的投资
者在内地投资
设立合资、合
作、独资经营
的演出经纪机
构的审批
行政许可 《营业性演出管理条例》(2008年7月22日国务院令528号,2016年2月6日予以修改)第十一条 省文化厅         后置  
21 台湾地区的投
资者在内地投
资设立合资、
合作经营的演
出经纪机构的
审批
行政许可 《营业性演出管理条例》(2005年7月7日国务院令439号,2016年2月6日予以修改)第十一条 省文化厅         后置  
22 拍卖企业经营
文物拍卖许可
行政许可 《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19 日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4 月24日予以修改)第五十四条 省文物局         后置  
23 口岸卫生许可
证核发
行政许可 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》(国务院令第574号)第一百零七条 国家质量监督
检验检疫总局
        后置  
24 进出口商品检
验鉴定业务的
检验许可
行政许可 《中华人民共和国进出口商品检验法》第八条 国家质量监督
检验检疫总局
        后置  
25 外商投资旅行
社业务许可
行政许可 《旅行社条例》(2009年2月20日国务院令第550号,2016年2月6日予以修改)第二十二条
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第39项
省旅游发展委         后置  
26 旅行社设立许
行政许可 《中华人民共和国旅游法》(2013年4月25日主席令第3号)第二十八条
《旅行社条例》(2009年国务院令第550号,2016年2月6日予以修改)第七条
市行政审批局         后置  
27 会计师事务所
及其分支机构
设立审批
行政许可 《中华人民共和国注册会计师法》(1993年10月31日主席令第十三号,2014年8月31日予以修改)第二十五条、第二十七条
《会计师事务所执业许可和监督管理办法》(财政部令2017年第89号,2017年10月1日起实行)第七条、第二十八条
省财政厅         后置  
28 从事饲料、饲
料添加剂生产
的企业审批
行政许可 《饲料和饲料添加剂管理条例》(1999年5月29 日国务院令第266号,2017年3月1日第四次修订)第十五条
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)附件第31项
省农业厅         后置  
29 生产用于传染
病防治的消毒
产品的单位审
行政许可 《中华人民共和国传染病防治法》(1989年2月21日主席令第十五号,2013年6月29日予以修改)第二十九条 省卫生计生委
        后置  
30 从事测绘活动
的单位乙、丙、丁级测绘资质审批
行政许可 《中华人民共和国测绘法》(1992年12月28日主席令第六十六号,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订,2017 年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委
员会第二十七次会议第二次修订)第二十七条、第二十八条
《测绘资质管理规定》(国测管发〔2014〕31号)第五条
省地理信息局         后置  
31 燃气经营许可
证核发
行政许可 《城镇燃气管理条例》(2010年11月19日国务院令第583号)第十五条 市行政审批局         后置  
32 从事拍卖业务
许可
行政许可 《中华人民共和国拍卖法》(1996年7月5日主席令第七十号,2015年4月24日予以修改)第十一条
《拍卖管理办法》(2004年12月2日商务部令第24号,商务部令2015年第2号修订)第十三条
市行政审批局         后置  
33 保安服务公司
设立许可
行政许可 《保安服务管理条例》(2009年10月13日国务院令第564号)第九条、第十一条 省公安厅, 市公安局         前置  
34 出版物批发单
位设立、变更
审批
行政许可 《出版管理条例》(2001年10月25日国务院令第343号,2016年2月6日予以修改)第三十五条、第三十七条 省新闻出版广
电局
        后置  
35 设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 行政许可 《印刷业管理条例》(2001年8月2日国务院令第315号,2016年2月6日国务院令第666号,2017年3月1日国务院令第676号修订)第十四条
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3
《国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录(46项)》第20项
省新闻出版广
电局
        后置  
36 融资性担保机
构的设立与变
更审批
行政许可 《融资担保公司监督管理条例》(2017年8月2 日中华人民共和国国务院令第683号)第四条、第六条、第九条 省工业和信息
化厅
        前置  
37 保险公司终止
(解散、破产)
及保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司
分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东,或者
变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东审批
行政许可 《中华人民共和国保险法》第六十七条、第七十四条、第八十四条、第八十九条、第九十条、
第一百八十五条
保监会         前置  
38 成品油批发、
仓储经营资格
审批初审
行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412 号,2009年1月29日予以修改)附件第183项
《成品油市场管理办法》(2006年12月4日商务部令23号,2015年10月28日修订)第五条、第二十八条第一款、第三十三条
省商务厅         后置  
39 成品油零售经
营资格审批
行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412 号,2009年1月29日予以修改)附件第183项
《成品油市场管理办法》(2006年12月4日商务部令23号,2015年10月28日修订)第六条
省商务厅,市行政审批局         后置  
40 食盐定点生产
企业审批
行政许可 《食盐专营办法》(1996年5月27日国务院令第197号,2017年12月26日国务院令第696号修订)第五条 省盐务局         后置  
41 电影发行单位
(非跨省) 设
立、变更业务
范围或者兼并、合并、分立审批
行政许可 《电影管理条例》(2001年12月25日国务院令第342号)第三十七条 省新闻出版广
电局
        后置  
42 经营性互联网
文化单位设立
审批
行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412 号,2009年1月29日予以修改)附件第193项
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2
《国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录》第37项
省文化厅         后置  
43 化妆品生产许
行政许可 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年7月9日国务院令第440号)第三条、第十一条 省食品药品监
管局
        后置  
44 药品生产企业
许可
行政许可 《中华人民共和国药品管理法》1984年9月20 日主席令第十八号,2015年4月24日予以修改)第七条、第十条 省食品药品监
管局
        后置  
45 药品批发企业
许可
行政许可 《中华人民共和国药品管理法》1984年9月20 日主席令第十八号,2015年4月24日予以修改)第十四条 省食品药品监
管局
        后置  
46 第二类医疗器
械产品注册审
行政许可 《医疗器械监督管理条例(2000年1月4日国务院令276号,2014年3月7日予以修改)第十一条 省食品药品监
管局
        后置  
47 第二类、第三
类医疗器械生
产许可
行政许可 《医疗器械监督管理条例》(2000年1月4日国务院令第276号,2014年3月7日予以修改)第二十二条 省食品药品监
管局
        后置  
48 第三类医疗器
械经营许可
行政许可 《医疗器械监督管理条例》(2000年1月4日国务院令第276号,2014年3月7日予以修改)第三十一条 市市场监管局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施)         后置  
49 医疗单位使用
放射性药品许
可(三、四类)
行政许可 《放射性药品管理办法》(1989年1月13日中华人民共和国国务院令第25号发布,根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十一条 省食品药品监
管局
        其他  
50 新药生产和上
市许可
行政许可 《中华人民共和国药品管理法》第二十九条、第三十一条 国家食品药品
监管总局
        其他  
51 特种设备生产
单位许可
行政许可 《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6 月29日主席令第四号)第十八条
《特种设备安全监察条例》(2003年3月11日国务院令第373号,2009年1月24日予以修改)第一百零一条
省质监局         后置  
52 特种设备检验、检测机构核准 行政许可 《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6 月29日主席令第四号)第五十条
《特种设备安全监察条例》(2003年3月11日国务院令第373号,2009年1月24日予以修改)第四十一条、第一百零一条
省质监局         后置  
53 爆破作业单位
许可
行政许可 《民用爆炸物品安全管理条例》2006年5月10 日国务院令第466号,2014年7月29日予以修改)第三十二条
《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990-2012)第8.1
省公安厅, 市
公安局
        前置  
54 弩的制造、销
售、进口、运
输、使用审批
行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412 号,2009年1月29日予以修改)附件第32项 省公安厅         弩的制造、
销售为前置,进口、运输、使用
为后置
 
55 设立典当行及
分支机构审批
行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412 号,2009年1月29日予以修改)附件第181项
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第28项
省商务厅、市行政审批局         前置 原省商务厅委托市商务局审批事项,已划转至市行政审批局
56 直销企业及其
分支机构的设
立和变更初审
行政许可 《直销管理条例》第九条第一款、第十一条 省商务厅         前置  
57 烟花爆竹经营
(批发)许可
行政许可 《烟花爆竹安全管理条例》(2006年1月21日国务院令第455号,2016年2月6日予以修改)第十九条
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第75项
市安监局         后置  
58 省级范围内危
险化学品生产
企业安全生产
许可证核发
(非中央企业及
其直接控股涉
及危险化学品
生产企业<总
部>)
行政许可 《安全生产许可证条例》(2004年1月13日国务院令397号,2014年7月29日予以修改)第三条
《危险化学品安全管理条例》(2002年1月26日国务院令第344号,2013年12月7日予以修改)第十四条
省安全监管局         前置  
59 危险化学品安
全使用许可证
核发
行政许可 《危险化学品安全管理条例》(2002年1月26日国务院令第344号,2013年12月7日予以修改)第二十九条、第三十一条 市安监局         其他  
60 危险化学品建
设项目的安全
条件审查
行政许可 《危险化学品安全管理条例》(2002年1月26日国务院令第344号,2013年12月7日予以修改)第十二条 省安全监管局、省交通运输厅         前置  
61 危险货物运输
经营许可
行政许可 《中华人民共和国道路运输条例》(2004年4月30日国务院令第406号,2016年2月6日予以修改)第二十五条 市交通运输局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施         后置  
62 民用爆炸物品
销售许可
行政许可 《民用爆炸物品安全管理条例》(2006年5月10 日国务院令第466号,2014年7月29日予以修订)第十九条 省国防科工局         前置  
63 民用爆炸物品
生产许可
行政许可 《民用爆炸物品安全管理条例》(2006年5月10 日国务院令第466号,2014年7月29日予以修订)第十二条 工业和信息化部         前置  
二、我省“证照分离”改革自行设定的事项(共7项)
1 外国人对省重
点保护陆生野
生动物进行野
外考察、采集
标本或者在野
外拍摄电影、
录像审批
行政许可 《河北省陆生野生动物保护条例》第三十七条 省林业厅         其他  
2 利用森林资源
开展旅游活动
或建立森林公
园批准
行政许可 《河北省实施<中华人民共和国森林法>办法》第十五条 省林业厅         其他  
3 省级国有林业
企业事业单位
隶属关系变更
审核
行政许可 《河北省实施<中华人民共和国森林法>办法》第十四条 省林业厅         其他  
4 餐厨废弃物处
置、收集、运
输从业许可
行政许可 《河北省城市市容和环境卫生条例》第四十三条 省住房城乡建设厅, 市行政审批局         后置  
5 人防工程改造
拆除批准
行政许可 《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》第十五条 市人防办(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施)         其他  
6 在危及人防工
程安全范围内
埋设管道、修
建地面工程设
施批准
行政许可 《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》第十四条 市人防办(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施)         其他  
7 人防通信、警
报设施拆除、迁移批准
行政许可 《河北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十一条 市人防办(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施)         其他  
注意事项:预审转报的审批,县直有关部门参照此表进行向上级对口部门进行推送。(即需要县级部门接收或者预审的审批权限在上级部门的)

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