县政府各部门:
根据省市文件精神，为进一步加大各级政府简政放权力度，加快政府职能转变，规范权力公开透明运行，强化权力行使的监管制约，现结合我县实际，就扎实推进权力清单制度建设有关问题通知如下：
一、突出工作重点，抓好主要环节
建立权力清单制度的主要任务是按照建立“有限、有为、有效”的法治政府和服务型政府要求，梳理部门职责，分析履职情况，研究提出职权清理意见，编制部门权力清单和权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，并依法向社会公布权力清单和权力运行流程。重点抓好“清权、减权、制权、晒权”四个主要环节。
（一）“清权”，即全面梳理职权。各部门要根据法律法规和“三定”规定，对本部门主要职责及内设机构职责进行全面清理，将每一项职责进一步细化为具体的权力事项，根据各项权力的依据、性质、使用方式进行分类，并逐项列明职权名称、实施依据、承办机构等。在“清权”环节要制定统一的标准，规范工作程序，确保梳理职权工作科学有序，避免多报、漏报、错报、瞒报等问题。
（二）“减权”，即大力简政放权。要在梳理职权的基础上，对每一项职权的法律依据、行使程序、运行绩效及职责一致情况进行科学评估，按照“职权法定、简政放权、转变政府职能”的要求，大力削减不合法、不合时宜的权力事项，研究提出取消、下放或转移社会组织的具体意见。各部门要在清权、减权的基础上，对保留的权力事项编制部门权力清单。对各部门提出的取消、下放或转移社会组织的事项，经过机构编制部门审核并报同级政府审定后，统一向社会公布。
（三）“制权”，即规范权力运行。各部门对保留的权力事项，要按照规范化的要求逐项编制权力运行流程图。按照“透明、高效、便捷”原则，着力优化各项权力运行流程，简化政府内部权力运行不必要的环节，规范和减少行政自由量裁权，减少企业、群众办事的手续和条件，缩短办事时限，提高行政效率。同时，要完善权力运行的监督制约方法，针对各项权力的履行情况和效果，提出相应的绩效考核和责任追究措施，明确考核和问责的主体、范围、程序，切实防止不作为和乱作为。
（四）“晒权”，即公开权力清单及权力运行流程图。要将各部门经过依法审核确认保留下来的行政职权，以清单形式对外公布，同时公布每项职权的运行流程图。清单公布后，要提供有效的监督渠道和方式，充分接受群众监督。
二、健全工作机制，做好具体工作
县政府各部门要认真做好本部门行政职权的梳理、清理和权力清单编制工作，在确保真实、准确、完整和规范的基础上，及时上报。机构编制部门和政务公开职能部门要进一步完善工作流程，对部门上报的权力清单，要进行认真审核。建立健全审核工作机制，对内容不全、不实的事项，要及时与部门进行沟通补充完善；对有异议的要进行会审，必要时请专家咨询论证；形成终审意见后，要送法制部门进行合法性审核，最后报同级政府审定。
三、明确时限要求，确保完成任务
为确保工作质量，各部门在2015年3月底前完成清权和减权环节的工作，形成部门权力清单并上报县编委办。县编委办集中时间对部门权力清单进行初审，于4月底前反馈县政府各部门确认。5月15日前，各部门将最终锁定的权力清单及运行流程图一并上报县编委办，报县政府审定后于6月底前正式公开。