区委编办创新“三个方程式”推动机构改革

习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上强调，完成组织架构重建、实现机构职能调整，只是解决了“面”上的问题，真正要发生“化学反应”，还有大量工作要做。在做好机构改革“后半篇文章”的过程中，井陉矿区委编办深入推动职能划分、同步统筹推进改革、全面检视改革成效，不断催化机构改革产生“化学反应”。

“分解反应”方程式，促进部门职责运行更加顺畅

随着机构改革后党政部门陆续成立和“三定”规定修订完成，机构、职能整合不断加速，职责分工与运行需要进一步明确，井陉矿区严格依照“三定规定”，结合实际，对承担公共事务管理职能的党委工作机关、政府工作部门、群团组织、各乡镇政府及街道办事处共计34个部门的责任清单进行编制修订，共明晰部门主要职责476项，细化具体工作事项1437项，确定公共服务事项85项，制定加强事中事后监管的制度措施90项，明确了每个部门的职责边界，服务事项及承办科室、电话等内容，并通过政府门户网站、机构编制网等向社会公开，进一步明确了部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情，切实规范和约束履职行为。

“融合反应”方程式，构建简约高效的基层管理体制

切实提高政治站位，科学系统谋划，将机构改革与深化事业单位改革、综合行政执法改革及“一次办好”改革同步推进。统筹谋划党政机关机构改革和事业单位改革，对机构改革涉及的24个事业单位的隶属关系进行了调整规范，进一步理顺事业单位与主管部门的关系，逐步打造“管办分离、政事分开”的管理模式，实现政事分开。统筹配置行政执法职能和执法资源，对全区执法队伍机构、编制及案件办理等情况进行统计摸底，全面摸清行政执法现状，做到“情况清、底数明”。同时，把机构改革同深化放管服改革有机结合起来，进一步精简审批环节、优化审批流程，率先在全市公布“一次办好”行政审批事项130项，最大限度增强群众和企业的获得感和满意度，不断优化办事创业和营商环境。

“催化反应”方程式，进一步巩固和提升机构改革成果

把落实“三定”规定作为机构职责调整优化的重点，对机构改革后的35个党政工作部门，集中开展部门“三定”规定落实情况检视评估，推动机构改革往实里走、往深里走。印发《关于开展深化机构改革全面检视“回头看”工作的通知》，确定检视评估范围，明确主要内容和时间步骤，组织各部门对照检视评估内容进行全面自查。由组织部、改革办、编办组成联合调研组，分成4组深入到各部门，通过听取汇报、个别谈话、实地查看等方式，重点检查“三定”规定履职、科室设置及运转、人员划转等情况。并及时归纳总结机构改革取得的成效、存在的问题，对发现的问题，编制完成《机构改革职责划转移交问题清单》，进一步明确责任单位、整改建议及整改时限。同时，通过建立健全健全长效机制，不断巩固改革成果，推动机构、职责与人员在重构中真正发生“化学反应”。