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发布时间: 2018-10-31 点击次数:?
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鸡泽县人民政府办公

关于进一步推进“放管服”改革重点工作落实

确保完成全年目标任务的通知

 

各乡镇人民政府,县对口各单位,县政府各部门:

2018年8月21日全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议以来,各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实国家和省关于“放管服”改革的决策部署,按照县委、县政府的工作安排,积极主动作为,勇于创新实践,推动改革取得了积极成效。但是,也存在一些问题,个别单位思想不够重视,推动政务服务事项网上办理、进驻大厅等工作进展较慢,在优化投资项目审批、减少涉企证照等方面缺少一些硬措施,审批服务线上线下融合程度较低,群众和市场主体获得感还不强。为确保我进一步推进改革措施落实生效,高质量完成全年各项改革任务,现就有关事项通知如下:

一、高度重视。“放管服”改革是全面深化改革的重要内容,关乎一个城市和地区的未来竞争力。习近平总书记多次就加快政府职能转变作出重要批示指示,李克强总理连续6年主持召开全国会议作出部署;许勤省长在全省“放管服”改革电视电话会议上提出了详细具体的落实意见,高宏志书记、王立彤市长都对“放管服”改革工作作了工作安排。当前,“放管服”改革已经成为区域之竞争的焦点,各部门要把“放管服”改革摆在突出位置,作为践行“四个意识”、坚定“两个维护”的现实检验,作为落实中央和省重大决策部署、推动邯郸高质量发展的具体实践,以时不我待、只争朝夕的精神推进改革,确保既定任务落到实处,努力赢得未来发展的主动权。

二、压实责任。要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决履行改革主体责任,及时召开会议审议重要改革事项,结合本地实际抓好改革政策谋划和落实。有关部门要立足职责分工,主动担起该承担的改革任务,对重点难点问题制定攻坚计划,抓紧制定本部门具体实施方案,细化分解任务,倒排工期、跑表计时,明确落实措施和时间进度,并结合实际拿出一些硬招、实招、新招,确保投资环境和行政效率得到根本性改善提升。工作中要把责任落实到具体人员,确保事有专管之人、责有限定之期,不折不扣完成年度目标任务。

三、精准放权。要聚焦压缩企业开办时间、投资审批提速、开展证照分离和投资承诺制改革试点等重点任务,咬定年度目标不放松,一项一项梳理,逐个优化流程,能压减的环节全部减掉,能缩短的时间砍到最短。县审批、市监、公安、人、人行等部门要从企业登记、公章刻制、参保登记、银行开户等环节入手,进一步压减企业设立时间,力争提前实现8个工作日的目标。审批局、改局城管县住建局国土等部门要对标先进压减投资项目审批时间,力争年底前减至120天以内。

强化事中事后监管。要树立“宽进严管”的监管理念,抓好随机抽査、共享平台建设、消除市场壁垒、营商环境评价、公共资源交易监管等5类重点任务,提高市场监管的质量和水平。县市监局要推广双随机抽查,健全市场主体名录库,完善年度抽查计划,严格执行抽查进度,确保随机抽查比例不低于3%。改局要加快推进县级信用信息共享平台建设,一手抓进度、一手抓应用,力求信息覆盖率达到60%以上。县发改局县市监局等部门要大力清除市场壁垒,10月底前开展全面自查,梳理现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等的内容,年底前完成清理废除,营造公平市场环境。

五、优化政务服务。要结合开展“双创双服”活动,实施“一网、一门、一次”改革,重点解决好上网事项不多、进驻率不高等问题,提升“线上、线下”办事便利度。要加快推进政务服务事项网上办理,10月底前消除零上网状态,2018年底前网上可办率不低于50%;线下办事方面要集成、高效,要进一步完善审批局功能,除特殊规定外,政务服务事项全部进驻实体大厅办理,力争完成市要求任务

六、加大督查力度。进一步加强督导落实,结合全重点工作大督查,通过明察暗访、实地走访、召开座谈会等方式,重点检查各地是否召开小组会议、审议改革事项,查阅纪要、文件、台账,听取群众和市场主体意见建议,真正了解工作成效及问题,推进各项改革任务落地。建立月通报制度,每月10日前,县政府推进职能转变协调小组通报上一个月各项改革任务进展情况,完成一项、销号一项,没完成的持续跟踪。对挖掘的典型经验进行宣传,对发现的问题要列出清单、挂账整改,督促及时查漏补缺、迎头赶上。对工作不重视、改革进展慢造成不良社会影响的,严肃追责间责,确保改革措施不折不扣落到实处。

 

附件:“放管服”改革年度重点任务

 

 

鸡泽县人民政府办公室

2018年10月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

“放管服”改革年度重点任务

序号

工作任务

牵头部门

完成时限

(一)加快出台文件

1

出台《关于深化放管服改革加快转变政府职能的意见》、《鸡泽县深化放管服改革五年行动计划(2018-2022年)》、《鸡泽县2018年深化放管服改革工作要点》的配套实施方案或要点

县政府有关部门

2018年10月底前

2

编制马上办、网上办、就近办、一次办审批服务事项目录。

审批局、编办、政府办

2018年10月底前

3

落实国家《市场准入负面清单(2018年版)》,待省、市《市场准入负面清单制度改革实施方案》印发后,编制完成《鸡泽县市场准入负面清单制度改革实施方案》

县发改局法制办、县发改(商务

按照省、市要求时限内编制完成

4

建立投资项目审批事项清单,向社会公布。

审批局、县发改局县住建局城管局

按照省、市要求时限内编制完成

5

《关于开展工程建设项目审批制度的落实意见》印发后,结合市有关要求,我县出台各项相关配套措施。

审批局、县住建局、城管局

按照省、市具体文件要求落实

序号

工作任务

牵头部门

完成时限

6

编制《保留证明事项清单》,逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等并向社会公布。

法制办

2018年底前

7

双随机、一公开监管工作规范化建设指导意见》和《双随机抽查检查工作指引汇编》出台后,我县按省、市要求出台各项相关配套措施,提高规范化、标准化水平。

县市监

按照省、市具体文件要求落实

8

《加快推进全省一体化在线政务服务平台建设的实施意见》出台后,我县按省、市要求出台各项相关配套措施。

县审批局、县政府办

按照省、市具体文件要求落实

9

结合一网、一门、一次改革、群众办事百项堵点疏解行动,制定印发第一批共享责任清单。省、市印发后抓好贯彻落实。

县审批局、县政府办

按照省、市具体文件要求落实

(二)提高审批效率

10

省修订《建设项目环境影响评价文件审批程序规定》完成印发后, 我县按省、市要求出台各项相关配套措施。

审批局、环保局

按照省、市具体文件要求落实

11

企业开办时间压缩至8个工作日内。

审批局、县市监

2018年底前

12

在石家庄、保定、衡水市试行放宽企业名称自主选择权。试行工作结束后,按照省、市工作安排做好改革任务落实工作。

审批局、县市监

试行工作完成后,按照省、市相关文件要求落实

序号

工作任务

牵头部门

完成时限

13

公章制作单位印章刻制时间压缩至1个工作日以内。

公安局

2018年底前,按照省、市具体文件要求落实

14

新办纳税人首次申领增值税发票,符合相关规定条件的,办理时间压缩至2个工作日以内办结。

税务局

2018年底前,按照省、市具体文件要求落实

15

优化企业银行开户程序,对符合《人民银行结算账户管理办法》的企业,属备案类账户的,立即为企业开立账户,自正式开立之日起3个工作日后,方可办理付款业务;属核准类账户的,人民银行收到商业银行报送的申请材料后,2个工作日内核发开户许可证,商业银行在领取开户许可证当日或下1个工作日交付企业。

人行鸡泽支行

2018年底前,按照省、市具体文件要求落实

16

推动职工参保登记业务网上办理,将办理时间压缩至1个工作日以内。

县人社

2018年11月底前

17

省级实行工业产品生产许可证管理的38类产品压减三分之一以上,实现升级发证产品目录中实行简化审批程序改革的事项全流程委托下放。下放后做好衔接落实工作。

县市监

按照省、市具体文件要求落实

18

推行外资商务备案与工商登记一套表格、一口办理,做到无纸化”“零见面”“零收费

审批局、县发改(商务局、县市监

2018年底前,按照省、市具体文件要求落实

(三)强化市场监管

19

随机抽查比例不低于3%,监管智能化水平明显提升,初步建立科学高效的市场监管体系

县市监

2018年底前

序号

工作任务

牵头部门

完成时限

20

待省、市信用信息共享平台建成后,积极建设我平台,全信用信息共享平台信息覆盖率达到60%以上。

县发改局、人行鸡泽支行

按照省、市具体文件要求落实

21

开展清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况自查,清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等的内容。

县发改局县市监

2018年底前,按照省、市具体文件要求落实

22

对全营商环境进行试评价,形成年度营商环境评价报告。

县发改局


2018年底前

23

对工程建设项目、国有企业招投标,以及土地招拍挂、政府采购、药品耗材采购等实施全过程监管,依法查处违法违规行为,促进交易活动规范有序、公平公正。

县发改局审批局、县住建局、城管局、国土局、县卫计局县财政局


2018年底前,按照省、市具体文件要求落实

(四)优化政务服务

24

政务服务平台网上办理比例市县级不低于50%。

政府办、审批局

2018年底前

25

县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%,50%以上务服务事项实现一窗分类受理,县级30个高频事项实现最多跑一次

审批局、政府办

2018年底前

序号

工作任务

牵头部门

完成时限

26

改进不动产登记,一般登记业务办理时限由20个工作日压减至7个工作日以内,抵押登记由10个工作日压减至5个工作日以内。

县国土局、县住建局、县税务局

2018年底前

27

全省统一的政务服务移动端建成后,我县做好推广运用工作

县审批局、县政府办

按照省、市具体文件要求,做好推广运用工作

28

推动线上线下集成融合,省、市确定试点后,按要求抓好贯彻落实。

县审批局、县政府办

省、市确定试点后按时间节点落实

29

待省、市投资项目在线审批监管平台、住房城乡建设厅综合办公平台、民间组织登记管理系统、卫生计生综合监督信息平台、河北经济户籍管理系统与河北政务服务网对接后,完成我相关平台建设,贯通省、市、县三级,实现业务数据实时交换。

政府办、审批局、县市监局、司法局、县发改局县住建局城管局、民政局、县卫计局

按照省、市具体文件要求完成我平台建设及相关工作

30

待省研究出台推动各级政府部门业务信息系统限期接入本级或上级政务服务平台的相关规定后。我县按照省、市要求做好相关工作落实。

政府办

按照省、市具体文件要求落实

31

对于申请新建或者改造政务信息化建设项目的必须接入统一平台。否则县发改局不予立项、县财政局不得拨款,倒逼数据实现互联互通。

政府办、县发改局财政局

2018年底前,按照省、市具体文件要求落实

 

来源:鸡泽县编办
责任编辑:鸡泽县编办