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省政府部门衔接国务院和自行取消下放行政审批事项的决定和通知

http://www.hebjgbz.gov.cn 点击次数:?  2015-09-09 

河北省人民政府办公厅

关于做好国务院2015年第一批取消和调整

行政审批事项衔接落实工作的通知

(冀政办发〔2015〕8号) 

各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:

   省行政审批制度改革工作领导小组办公室会同省政府有关部门对《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201511号)中取消和调整的行政审批事项进行了衔接。我省衔接国务院取消行政审批事项19项,接收国务院有关部委下放行政审批事项12项。衔接改为后置审批的工商登记前置审批事项14项,审批权在国家部委的事项7项,现一并公开。为做好上下衔接,确保取消和调整事项落实到位,现将有关事宜通知如下:

   各级各部门要切实做好衔接落实工作,对取消的行政审批事项,立即停止审批,不得以事前备案、核准性备案等名义继续实行变相审批。要认真研究制定事中事后监管措施,防止监管缺位。对接收上级部门下放的行政审批事项,要制定承接方案和规范管理措施,确保衔接到位。对工商登记前置审批事项改为后置审批的,要采取有效措施,做好涉及的市场主体注册登记、行政审批和市场监管工作,保证顺利实施。

衔接取消职业资格许可和认定事项以及评比达标表彰项目另行通知。

附件:

衔接国务院2015年第一批取消和调整行政审批事项目录

(衔接国务院取消下放行政审批事项31项,其中,衔接国务院取消19项;接收下放12项。

衔接国务院改为后置审批的工商登记前置审批事项14项,另有7项审批权在国家部委,一并公开。)

 一、衔接取消事项(共19项)

序号

国家部门

其他共同审批部门

项 目 名 称

设 定 依 据

衔接部门

衔接取消

项目编码

衔接取消

项目名称

衔接

项目类别

备 注

1

住房城乡建设部

物业管理师注册执业资格认定

《物业管理条例》(国务院令第504号)
《物业管理师制度暂行规定》(国人部发〔200595号)

省住房城乡建设厅

 

物业管理师注册执业资格认定审查

初审转报

 

2

工业和信息化部

软件企业和集成电路设计企业认定及产品的登记备案

《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发〔200018号)
《软件产品管理办法》(工业和信息化部令第9号)
《软件企业认定管理办法》(工信部联软〔201364号)
《集成电路设计企业认定管理办法》(工信部联电子〔2013487号)

省工业和信息化厅

 

软件企业认定及产品的登记

初审转报

 

3

财政部

政府采购代理机构甲级资格认定

《中华人民共和国政府采购法》
《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部令第61号)

省财政厅

09003

乙级政府采购代理机构资格认定

行政许可

 

4

国家税务总局

对增值税一般纳税人资格认定审批

《中华人民共和国增值税暂行条例》(国务院令第538号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)

县级国税机关

 

对增值税一般纳税人资格认定审批

非行政

许可审批

 

5

国家税务总局

申请开具红字增值税专用发票审核

《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》(国税发〔2006156号)
《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》(税务总局公告2013年第39号)

县级国税机关

 

申请开具红字增值税专用发票审核

非行政

许可审批

 

6

国家税务总局

同级财政、粮食部门

对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税审核

《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》(财税字〔1999198号)

县级国税机关

 

对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税审核

非行政

许可审批

 

7

国家税务总局

对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格审核

《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》(财税字〔1999198号)

县级国税机关

 

对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格审核

非行政

许可审批

 

8

国家税务总局

拍卖行拍卖免征增值税货物审批

《国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》(国税发〔199940号)

县级国税机关

 

拍卖行拍卖免征增值税货物审批

非行政

许可审批

 

9

国家税务总局

营改增后随军家属优惠政策审批

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013106号)

县级国税机关

 

营改增后随军家属优惠政策审批

非行政

许可审批

 

10

国家税务总局

营改增后军队转业干部优惠政策审批

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013106号)

县级国税机关

 

营改增后军队转业干部优惠政策审批

非行政

许可审批

 

11

国家税务总局

民政部门

营改增后城镇退役士兵优惠政策审批

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013106号)

县级国税机关

 

营改增后城镇退役士兵优惠政策审批

非行政

许可审批

 

12

国家税务总局

消费税税款抵扣审核

《国家税务总局关于进一步加强消费税纳税申报及税款抵扣管理的通知》(国税函〔2006769号)

县级国税机关

 

消费税税款抵扣审核

非行政

许可审批

 

13

国家税务总局

成品油消费税征税范围认定

《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》(税务总局公告2012年第47号)

县级国税机关

 

成品油消费税征税范围认定

非行政

许可审批

 

14

国家税务总局

主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核

《非居民企业所得税核定征收管理办法》(国税发〔201019号)

县级国税机关

 

主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核

非行政

许可审批

 

15

国家税务总局

非境内注册居民企业选择主管税务机关批准

《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法(试行)》(税务总局公告2011年第45号)

省国税局

38010

非境内注册居民企业选择主管税务机关的批准

非行政

许可审批

市、县级国税机关也要衔接取消

16

水利部

水文、水资源调查评价机构资质认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《中华人民共和国水文条例》(国务院令第496号)

省水利厅

16012

水文、水资源调查评价机构乙级资质认定

行政许可

 

17

国土资源部

县级以上人民政府有关部门查阅保护期内的地质资料审查

《地质资料管理条例》(国务院令第349号)
《地质资料管理条例实施办法》(国土资源部令第16号)

省国土资源厅

11030

无偿查阅利用保护期内地质资料审批

非行政

许可审批

 

18

海关总署

关税及进口环节海关代征税延期缴纳审批

《中华人民共和国进出口关税条例》(国务院令第392号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)

石家庄海关

41012

关税及进口环节海关代征税延期缴纳审批

非行政

许可审批

 

19

国家质检总局

涉及人身财产安全健康的重要出口商品注册登记

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第447号)

河北出入境检验检疫局

42007

涉及人身财产安全健康的重要出口商品注册登记

行政许可

 

 二、接收下放事项(共12项)

序号

原实施部门

项 目 名 称

其他共同审批部门

设 定 依 据

接收后

实施部门

衔接

项目编码

衔接

项目名称

衔接

项目类别

审批对象

终审部门

备 注

1

工业和信息化部

铬化合物生产建设项目审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《铬化合物生产建设许可管理办法》(工业和信息化部令第15号)

省工业和信息化厅

15005

铬化合物生产建设项目审批

行政许可

铬化合物生产企业

省工业和信息化厅

 

2

农业部

兽药生产许可证核发

《兽药管理条例》(国务院令第404号)

省畜牧兽医局

17036

兽药生产许可证核发

行政许可

兽药生产企业

省畜牧兽医局

 

3

国家林业局

进入林业部门管理的国家级自然保护区从事教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批

《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985621日国务院批准,198576日林业部发布)

省林业厅

18013-01

进入林业部门管理的国家级自然保护区从事教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批

行政许可

单位或个人

省林业厅

与我省18013-01项“进入林业部门管理的国家级自然保护区从事科学研究审批”合并,项目名称更改为“进入林业部门管理的国家级自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批”

4

交通运输部

水运工程监理甲级企业资质认定

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通部令2004年第5号)

省交通运输厅

14004-04

水运工程监理甲级企业资质认定

行政许可

水运监理企业

省交通运输厅

列入我省14004项“水运工程监理资质认可”

5

交通运输部

外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批

《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)

省交通运输厅

14028

外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批

行政许可

经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输的外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业

省交通运输厅

 

6

交通运输部

危险化学品水路运输人员资格认可

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

省交通运输厅

14029

运输危险化学品的水路运输企业装卸管理人员资格认定

行政许可

危险化学品水路运输企业的装卸管理人员

省交通运输厅

 

7

国家卫生计生委

放射防护器材和含放射性产品检测机构、医疗机构放射性危害评价(甲级)机构认定

《中华人民共和国职业病防治法》
《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010104号)

省卫生计生委

21001-03

放射防护器材和含放射性产品检测机构、医疗机构放射性危害评价(甲级)机构认定

行政许可

事业单位、企业、社会组织、公民个人

省卫生计生委

列入我省21001-03项“放射卫生技术服务机构资质认证”

8

国家质检总局

计量检定员资格核准

《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国计量法实施细则》(1987119日国务院批准,198721日国家计量局发布)

省质监局

28004

计量检定员资格核准

行政许可

个人

省质监局

我省已有国务院此项下放事项,为28004项“计量检定员资格核准”

9

国家质检总局

设备监理单位甲级资格证书核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

省质监局

28016

设备监理单位甲级资格证书核发

行政许可

企业

省质监局

与我省28016项“设备监理单位乙级资格证书核发”合并,项目名称更改为“设备监理单位资格证书核发”

10

公安部

军工产品储存库一级风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收

国家国防科工局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

省公安厅

05014

军工产品储存库一级风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收

行政许可

军工企业主管部门

省公安厅

 

11

国家食品药品监管总局

麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批

《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)

省食品药品监管局

29031

麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批

行政许可

药品生产企业

省食品药品监管局

 

12

中国气象局

新建、扩建、改建建设工程避免危害国家基准气候站、基本气象站气象探测环境审批

《中华人民共和国气象法》
《气象设施和气象探测环境保护条例》(国务院令第623号)

省气象局

40002-01

新建、扩建、改建建设工程避免危害国家基准气候站、基本气象站气象探测环境审批

行政许可

机关、事业单位、企业、社会组织

省气象局

我省已有国务院此项下放事项,为40002-01项“新建、扩建、改建建设工程避免危害国家基准气候站、基本气象站气象探测环境审批”

 三、衔接改为后置审批的工商登记前置审批事项(共21项)

序号

实 施 机 关

项 目 名 称

设 定 依 据

衔接

项目编码

衔接部门

衔接项目名称

备 注

1

工业和信息化部

外商投资经营电信业务审批

《外商投资电信企业管理规定》(国务院令第534号)

 

省通信管理局

外商投资省内增值电信业务初审

初审转报类事项,审批权在工业和信息化部

2

工业和信息化部

开办农药生产企业审批

《农药管理条例》(国务院令第326号)

 

省工业和信息化厅

开办农药生产企业初审

初审转报类事项,审批权在工业和信息化部

3

省级人民政府盐业行政主管部门

食盐定点生产、碘盐加工企业许可

《食盐专营办法》(国务院令第197号)
《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务院令第163号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)

49001-01

省盐务局

食盐生产许可证核发

 

49003

省盐务局

从事碘盐加工企业的指定

 

4

工业和信息化部或省、自治区、直辖市电信管理机构

电信业务经营许可

《中华人民共和国电信条例》(国务院令第291号)

43001

省通信管理局

省内增值电信业务经营许可证审批

 

5

省级人民政府公安机关

因私出入境中介服务机构资格认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)
《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》(国发〔200025号)

05011

省公安厅

因私出入境中介机构资格认定(境外就业、留学除外)

 

6

县级以上地方人民政府公安机关

公章刻制业特种行业许可证核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200416号)
《印铸刻字业暂行管理规则》(1951815日公安部发布)

 

、县级公安机关

公章刻制业特种行业许可证核发

 

7

县级以上地方人民政府公安机关

典当业特种行业许可证核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)

 

市、县级公安机关

典当业特种行业许可证核发

 

8

县级以上地方人民政府公安机关

旅馆业特种行业许可证核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《旅馆业治安管理办法》(19871110日公安部发布)

 

县级公安机关

旅馆业特种行业许可证核发

 

9

县级以上地方人民政府燃气管理部门

燃气经营许可证核发

《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)

13018

省住房城乡建设厅

跨设区的市经营燃气气源销售的、管道燃气经营企业、从事液化天然气经营的、压缩天然气加气母站燃气经营许可

 

 

设区市、省直管县(市)燃气管理部门

从事燃气气源销售的、从事瓶装液化石油气经营的、液化天然气加气站、压缩天然气加气子站的燃气经营许可证核发

10

县级以上地方人民政府交通运输行政主管部门

出租汽车经营资格证核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

市、县级出租汽车行政主管部门

出租汽车经营资格证核发

 

11

市、县级人民政府道路运输管理机构

道路客运经营许可证核发

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)

 

市、县级人民政府道路运输管理机构

道路客运经营许可证核发

 

12

市、县级人民政府道路运输管理机构

道路货运经营许可证核发

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)

 

市、县级人民政府道路运输管理机构

道路货运经营许可证核发

 

13

国家新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

广播电视节目制作经营单位设立审批

《广播电视管理条例》(国务院令第228号)

27029

省新闻出版广电局

广播电视节目制作经营单位设立审批

 

14

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

内资电影制片单位设立审批

《电影管理条例》(国务院令第342号)

27045

省新闻出版广电局

电影制片单位设立、变更、终止审批

 

15

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批

《电影管理条例》(国务院令第342号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

27033

省新闻出版广电局

电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批

 

16

省级以下地方人民政府体育行政主管部门

经营高危险性体育项目许可

《全民健身条例》(国务院令第560号)

 

设区市体育行政主管部门

经营高危险性体育项目许可

 

17

证监会

期货公司设立审批

《期货交易管理条例》(国务院令第627号)

 

 

 

审批权在证监会

18

证监会

公募基金管理公司设立审批

《中华人民共和国证券投资基金法》

 

 

 

审批权在证监会

19

证监会

证券金融公司设立审批

《证券公司监督管理条例》(国务院令第522号)
《转融通业务监督管理试行办法》(证监会令第75号)

 

 

 

审批权在证监会

20

保监会

保险资产管理公司及其分支机构设立审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

 

 

审批权在保监会

21

保监会

保险集团公司及保险控股公司设立审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

 

 

审批权在保监会


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