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省政府部门衔接国务院和自行取消下放行政审批事项的决定和通知

http://www.hebjgbz.gov.cn 点击次数:?  2015-09-09 

 

河北省人民政府办公厅

关于做好与省政府第二批公布取消下放

行政审批项目等事项衔接落实工作的通知

冀政办〔201327号

各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:

  为加快转变政府职能,简政放权,省行政审批制度改革工作领导小组办公室会同省政府有关部门,对《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔201327号)进行了衔接。其中,衔接取消行政审批项目4项,接收国家下放行政审批项目12项;衔接取消评比达标项目1项,接收国家下放评比达标项目2项。同时,梳理出我省第二批取消、下放事项68项,其中取消32项,下放管理层级36项。详细目录已在2013911日《河北日报》全文刊载。各级各部门要做好上下衔接,确保取消、下放事项落实到位。

附件:

 

衔接《国务院关于取消和下放50

行政审批项目等事项的决定》(国发〔201327号)取消和下放管理层级行政审批项目目录

(共计16项,其中取消4项,接收下放12项)

 

                一、我省衔接取消项目(共4项)

 

序号

实施机关

项目名称

设定依据

备注

1

省新闻出版局

从事出版物全国连锁经营业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立审核

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412)

《出版管理条例》(国务院令第594)

 

2

省新闻出版局

期刊变更登记地审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

3

省新闻出版局

出版物总发行单位设立从事发行业务的分支机构审核

《出版管理条例》(国务院令第594)

属于出版物总发行单位设立审批项目子项

4

省交通运输厅

设置或拓宽铁路道口人行过道审批

《铁路运输安全保护条例》(国务院令第430)

 

 

 

 

 

               二、我省衔接接收国家下放项目(共12项)

 

序号

原实施机关

项目名称

设定依据

下放后

实施部门

备注

1

国家卫生计生委

香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地设置独资医院审批

《医疗机构管理条例》(国务院令第149)《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》(卫医政发〔2010109)

《台湾服务提供者在大陆设立独资医院管理暂行办法》(卫医政发〔2010110)

省卫生厅

并入已有医疗机构设置及执业、变更、歇业、注销登记事项中

2

国家卫生计生委

外国医疗团体来华短期行医审批

《外国医师来华短期行医暂行管理办法》(卫生部令第24)

设区的市卫生行政主管部门

 

3

国家卫生计生委

除利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全产品的审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412)

省卫生厅

 并入已有涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可事项中

4

新闻出版广电总局

音像复制单位设立审批

《音像制品管理条例》(国务院令第595)

省新闻出版局

 

5

新闻出版广电总局

电子出版物复制单位设立审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

省新闻出版局

 

6

新闻出版广电总局

音像复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批

《音像制品管理条例》(国务院令第595)

省新闻出版局

 

7

新闻出版广电总局

电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批

《音像制品管理条例》(国务院令第595)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412)

省新闻出版局

 

8

食品药品监管总局

药品再注册

《中华人民共和国药品管理法实施条例》(国务院令第360)

省食品药品监督管理局

 

9

食品药品监管总局

国产第三类医疗器械不改变产品内在质量的变更申请行政许可

《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276)

省食品药品监督管理局

 

10

新闻出版广电总局

地方对等交流互办单一国家电影展映活动审批

《电影管理条例》(国务院令第342)

省广电局

 

11

新闻出版广电总局

国外人员参与制作的国产电视剧审查

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412)

省广电局

 

12

新闻出版广电总局

地市级、县级广播电台、电视台变更台标审批

《广播电视管理条例》(国务院令第228)

省广电局

 

 

 

 

 

衔接《国务院关于取消和下放50项行政

审批项目等事项的决定》(国发〔201327号)取消和下放管理层级的评比、达标项目目录

(共计3项)

 

 

序号

项目名称

主办单位

备注

1

全国卫生县城、全国卫生乡镇评审

全国爱国卫生运动委员会

下放省级爱国卫生运动委员会

2

全国计划生育优质服务先进单位评审

国家卫生计生委

下放到省人口计生委实施

3

全国计划生育家庭妇女创业之星、全国十佳自强女孩评选等达标、评比、评估和相关检查活动

国家卫生计生委

取消

 

 

 

 

我省2013年第二批决定取消和下放管理层级的行政许可、非行政许可审批和行政监管事项目录

(共计68项,其中取消32项,下放36项)

 

                 一、取消的事项(共32项)

 

序号

实施机关

项目名称

设定依据

 类别

备注

1

省发展改革委

开办煤矿项目资格核准

法律:《中华人民共和国煤炭法》

行政许可

 

2

省发展改革委

煤炭经营资格核准

法律:《中华人民共和国煤炭法》

行政许可

 

3

省发展改革委

冶金非煤矿山建设工程设计文件审批

法律:《中华人民共和国矿山安全法》

行政许可

取消审批,改

为专家论证

4

省教育厅

省属高校教育基建项目、方案和初步设计的审核

省政府文件:《河北省人民政府办公厅关于印发河北省教育厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(冀政办〔200947)

非行政许可审批

 

5

 省教育厅

教师教育地方教材、教学辅助资料、培训教材编写审定

省政府文件:《河北省人民政府办公厅关于印发河北省教育厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(冀政办〔200947)

非行政许可审批

 

6

省教育厅

厅直属事业单位和学校会计档案销毁审批

省部门文件:《河北省行政事业单位会计基础工作规范》(冀财会〔200060)

行政监管

 

7

省教育厅

高校申报教育部科技平台审核

省部门文件:《高等学校重点实验室建设与管理暂行办法》(冀计〔20032)

省政府文件:《河北省人民政府办公厅关于印发河北省教育厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(冀政办〔200947)

非行政许可审批

 

8

省教育厅

高校申报教育部科学研究项目审核

部委文件:《教育部人文社会科学研究项目管理办法》(教社科〔20062)

部委文件:《教育部科学技术研究项目管理办法(修订)(教技〔20076)

部委文件:《关于教育部人文社会科学研究一般项目2006年申报工作的通知》(教社科司函〔200683)

省政府文件:《河北省人民政府办公厅关于印发河北省教育厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(冀政办〔200947)

非行政许可审批

 

9

省工业和信息化厅

《卫星电视广播地面接收设备定点生产企业资质证书》申领、换证

行政法规:《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129)

部委文件:《卫星电视广播地面接收设备定点生产管理办法》(信部产〔2000394)

行政监管

 

 

10

公安机关

华侨回河北省定居证签发

法律:《中华人民共和国出境入境管理法》

部委文件:《国务院侨办、公安部、外交部关于印发〈华侨回国定居办理工作规定〉的通知》(国侨发〔201318)

行政监管

 

取消公安机关监管,转由侨务部门直接审批

11

省人力资源和社会保障厅

以全省名义举办或面向全省毕业生的高校毕业生就业招聘会备案

省政府文件:《关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的若干意见》(冀政办函〔200738)

行政监管

 

12

省住房和城乡建设厅

省管建设工程项目建筑节能告知性备案

省部门文件:《关于加强省管建设工程项目建筑节能管理的通知》(冀建科〔2007135)

行政监管

 

13

省住房和城乡建设厅

 

省管建设工程项目建筑节能专项验收备案

行政法规:《民用建筑节能条例》(国务院令第530)

省部门文件:《关于加强省管建设工程项目建筑节能管理的通知》(冀建科〔2007135)

行政监管

 

14

省级交通主管部门

在沿海设置专用标志的同意

行政法规:《中华人民共和国航道管理条例》(1987年8月22国务院发布,国务院令第545号修

)

行政许可

 

取消省交通运输厅审批,由海事机构负责

15

省交通运输厅

收费公路建设项目法人资格备案

部委规章:《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2011年第11)

部委文件:《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》(交公路发〔2011438)

行政监管

 

16

省航运管理机构

对开辟或调整集装箱班轮内支线航线、客运航线、在国内外建造、购买或光租除客船、液货危险品船以外的运输船舶、航行国际航线船舶(客船类船舶和液货危险品船除外)转入国内运输的登记

部委规章:《水路运输管理条例实施细则》(交通运输部令2009年第6)

部委文件:《交通部关于进一步规范国内水路运输管理登记管理工作的通知》(交水发〔2002453

)

行政监管

 

17

省水运工程质量监督机构

水运工程质量监督手续办理

部委规章:《水运工程质量监督规定》(交通部令2000年第3)

行政监管

 

18

省交通运输厅港航管理局

 

筹建省际水运企业申请材料的审核

部委规章:《水路运输管理条例实施细则》(交通运输部令2009年第6)

行政监管

 

19

省交通运输厅港航管理局

省际水运企业开业申请材料审核

部委规章:《水路运输管理条例实施细则》(交通运输部令2009年第6)

行政监管

 

 

20

河北省交通通信管理局

交通机电工程质量监督申请受理

部委规章:《公路工程质量监督规定》(交通部令2005年第4)

行政监管

 

21

河北省农机修造服务总站(河北省在用喷油泵试验台监督检验站)

喷油泵试验台检测

省部门文件:《河北省农业厅、河北省发展和改革委员会、河北省质量技术监督局、河北省环境保护局关于加强喷油泵试验台监督检查工作的通知》(冀农机发〔200911)

非行政许可审批

 

22

省水产局

渔业船舶电台执照审核

行政法规:《无线电管理条例》(国务院令第128)

行政许可

 

取消省水产局审批,直接由省无线电管理局审批

23

省广电局

《城市社区有线电视系统许可证》年检换证

部委规章:《城市社区有线电视系统管理暂行办法》(广电总局令第36)

行政监管

 

24

省广电局

卫星电视广播地面接收设施施工安装单位年检

行政法规:《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129)

部委规章:《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》(原广电部令第11)

行政监管

 

25

省安监局

煤炭生产许可证审批

法律:《中华人民共和国煤炭法》行政法规:《煤炭生产许可证管理办法》(国务院令第168)

行政法规:《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446)

行政许可

 

26

省安监局

煤炭生产许可证年检

行政法规:《煤炭生产许可证管理办法》(国务院令第168)

部委规章:《煤炭生产许可证管理办法实施细则》(原煤炭部 煤办字〔1995〕第150号文发布)

部委文件:《国家发展改革委关于加强煤炭生产许可证年检工作的通知》(发改运行〔2004648)

行政监管

 

27

省安监局

安全培训机构资质年度评估

行政法规:《国务院对确需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412)

部委规章:《安全生产培训管理办法》(国家安监总局令第44

行政监管

 

28

省法制办

国旗制作指定企业审批

法律:《中华人民共和国国旗法》

行政许可

取消审批,改为依法按需要指定

29

省档案局

政府部门或单位与外国团体和组织签订含有利用档案内容的协定备案

部委规章:《外国组织和个人利用我国档案试行办法》(1991年12月26国家档案局第3号令发布)

行政监管

 

30

县级以上档案行政管理部门

机关、团体、企业事业单位和其他组织及中国公民利用未开放档案、外国人或者外国组织利用已开放档案经保存该档案的档案馆的同意

行政法规:《中华人民共和国档案法实施办法》(1999年5月5国务院批准,1999年6月7国家档案局令第5号发布)

地方性法规:《河北省档案工作条例》

行政许可

取消许可,改为现场受理、办理

31

河北出入境检验检疫局

出入境检验检疫代理报检单位注册登记

法律:《中华人民共和国进出口商品检验法》

行政法规:《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第447)

行政许可

 

32

河北出入境检验检疫局

出入境快件运营企业注册登记

行政法规:《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第447)

行政许可

 

 

               二、下放管理层级的项目(共36项)

 

 

序号

原实施机关

项目名称

设定依据

类别

下放后

实施部门

备注

1

省发展改革委

规划内的企业投资生物质发电项目核准(不含垃圾焚烧和垃圾填埋气发电)

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420)

行政许可

项目所在设区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门

属于固定资产投资项目核准、备案部分下放

2

省发展改革委

企业投资国家规划矿区外的煤炭开发项目核准

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420)

行政许可

项目所在设区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门

属于固定资产投资项目核准、备案部分下放

3

省发展改革委

企业投资地热能发电项目核准

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420)

行政许可

项目所在设区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门

属于固定资产投资项目核准、备案部分下放

4

省发展改革委

企业投资扩建临时起降点项目备案

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420)

行政许可

项目所在设区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门

属于固定资产投资项目核准、备案部分下放

5

省发展改革委

企业投资日产300吨及以上聚酯项目备案

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420)

行政许可

项目所在设区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门

属于固定资产投资项目核准、备案部分下放

6

省发展改革委

企业投资乙烯改扩建项目备案

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420)

行政许可

项目所在设区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门

属于固定资产投资项目核准、备案部分下放

7

省发展改革委

企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目备案

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420)

行政许可

项目所在设区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门

属于固定资产投资项目核准、备案部分下放

8

省发展改革委

企业投资精对苯二甲酸(PTA)项目及对二甲苯(PX)改扩建项目备案

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420)

行政许可

项目所在设区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门

属于固定资产投资项目核准、备案部分下放

9

省发展改革委

企业投资F1赛车场项目备案

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420)

行政许可

项目所在设区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门

属于固定资产投资项目核准、备案部分下放

10

省级、设区市财政部门

代理记账机构设立审批

法律:《中华人民共和国会计法》

行政许可

设区市、县级财政部门

取消省级审批

11

省环境保护厅

由省政府或省政府授权有关部门审批、核准、备案的涉及农林牧渔、水利、社会事业与服务业、办公商业及城镇居民用房项目环境影响报告书,由省政府或省政府授权有关部门审批、核准、备案的建设项目环境影响报告表(不含辐射项目)、登记表(含辐射项目)330千伏输变电辐射类建设项目环境影响报告表(跨设区市、省直管县、扩权县项目除外)的审批

法律:《中华人民共和国环境影响评价法》

法律:《中华人民共和国放射性污染防治法》

行政法规:《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253)

行政许可

设区市、省直管县、扩权县环境保护局

属于建设项目(含辐射项目)环境影响报告书、报告表、登记表的审批及建设项目发生重大变化环境影响报告书()、登记表重新审批(含评价文件经审批后超过五年的重新审核)”部分下放

12

省环境保护厅

由省下放设区市、省直管县、扩权县的建设项目环境保护设施验收

法律:《中华人民共和国环境保护法》

法律:《中华人民共和国放射性污染防治法》

行政法规:《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253)

行政许可

设区市、省直管县、扩权县环境保护局

属于建设项目(含辐射建设项目)环境保护设施验收部分下放

13

省环境保护厅

45类放射源和3类射线装置辐射安全许可证发放、变更审批

行政法规:《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449)

行政许可

设区市、省直管县、扩权县环境保护局

属于辐射安全许可证发放、变更审批部分下放

14

省环境保护厅

因科学研究需要进入国家级自然保护区核心区从事科学研究、观察、调查活动审批(限环保系统的自然保护区)

行政法规:《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167)

国务院决定:《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200416)

国务院决定:《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252)

行政许可

设区市、省直管县、扩权县环境保护局

 

15

省环境保护厅

外国人进入国家级自然保护区审批(限环保系统的自然保护区)

行政法规:《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167)国务院决定:《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200416)国务院决定:《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252)

行政许可

设区市、省直管县、扩权县环境保护局

 

16

省环境保护厅

水路运输医疗废物的批准

行政法规:《医疗废物管理条例》(国务院令第380)

行政许可

设区市、省直管县、扩权县环境保护局

 

17

省环境保护厅

省内跨设区市转移使用放射性同位素的备案

法律:《中华人民共和国放射性污染防治法》

行政法规:《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449)

行政许可

设区市、省直管县、扩权县环境保护局

属于放射性同位素转出、转入及跨省转移使用放射性同位素的备案部分下放

18

省环境保护厅

环境保护设施运营单位临时资质审批

国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412)

部委规章:《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》(环保部令2012年第20)

行政许可

设区市、省直管县、扩权县环境保护局

属于环境保护(污染治理)设施运营单位乙级、临时资质认定部分下放

19

省环境保护厅

监测数据纠纷的技术认定

地方性法规:《河北省环境保护条例》

行政监管

县级以上环境保护行政主管部门环境监测机构

 

20

省住房和城乡建设厅

各县餐厨废弃物处置、收集、运输从业许可

地方性法规:《河北省城市市容环境卫生条例》

行政许可

设区市城市管理或建设主管部门

属于餐厨废弃物处置、收集、运输从业许可部分下放

21

省交通运输厅

省交通运输厅投资的汽车客货运站工程竣工验收

行政法规:《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406)

国务院文件:《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国办发〔199916)

部委文件:《建设项目(工程)竣工验收办法》(计建设〔19901215)

省部门文件:《关于印发〈河北省汽车客运站竣工验收暂行办法〉的通知》(冀交建字〔1997710)

行政监管

设区市交通运输局,省直管县交通运输局

 

22

省交通运输厅

本行政区域内生产的或进口的中级客车的类型划分及等级评定

部委文件:《营运客车类型划分及等级评定规则》(交公路发〔2002590)

部委文件:《关于加强营运客车类型划分及等级评定管理工作的通知》(交公路发〔2007248)

行政监管

设区市交通运输局,省直管县交通运输局

 

23

省交通运输厅

农村公路工程设计文件审查

行政法规:《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293)

行政许可

设区市交通运输局,省直管县交通运输局

属于公路水运工程设计文件审查部分下放

24

省畜牧局

畜禽养殖场(含种畜禽场)、养殖小区备案

法律:《中华人民共和国畜牧法》

省政府文件:《河北省畜禽养殖场养殖小区规模标准和备案程序管理办法》(冀政办函〔200742号,2007629日颁布)

行政监管

县级畜牧管理部门

 

25

县级以上草原行政主管部门

临时占用草原的审核

法律:《中华人民共和国草原法》

行政许可

县级草原行政管理部门

 

26

县级以上渔业行政主管部门

捕捞许可

法律:《中华人民共和国渔业法》

行政许可

县级渔业主管部门

 

27

省水产局

在渔港内新建、改建、扩建各种设施作业许可

行政法规:《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》(国务院令第38)

行政许可

渔港所在地市和县级主管部门

 

28

省水产局

在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批

行政法规:《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167)

国务院决定:《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252)

行政许可

自然保护区所在地渔业主管部门

 

29

省水产局

外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批

行政法规:《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167)

国务院决定:《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252)

行政许可

自然保护区所在地渔业主管部门

 

30

省农业机械主管部门

拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格管理

法律:《中华人民共和国道路交通安全法》

行政许可

县级农业机械主管部门

 

31

河北省农业环境保护监测站

在国家级自然保护区及在地方级自然保护区的实验区参观旅游活动审核、批准

行政法规:《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167)

行政许可

各设区市农业主管部门

 

32

河北省农业环境保护监测站

外国人在中国境内野外考察国家重点保护野生植物审批

行政法规:《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204)

国务院决定:《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200733)

行政许可

各设区市农业主管部门

 

33

河北省农药检定所

农药广告审批

法律:《中华人民共和国广告法》

国务院决定:《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252)

行政许可

各设区市农业行政主管部门

 

34

省新闻出版局

中外合作音像制品零售企业设立与变更审批

行政法规:《音像制品管理条例》(国务院令第341)

部门规章:《出版物市场管理规定》(新闻出版总署 商务部令第52)

行政许可

县级新闻出版行政管理部门

 

35

省文物局

拍摄省级文物保护单位审批

国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412)

行政许可

设区市文物局

 

36

省档案局

城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批

部委规章:《城市建设档案归属与流向暂行办法》(档发字〔199720)

非行政许可审批

城市建设档案馆所在地档案行政管理部门

 

 

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