唐山市聚焦文物安全 加强安保力量 为清东陵保护区文物安全管理保驾护航
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发布日期：2016-09-30 信息来源：唐山市编委办
近日，唐山市编委办会同遵化市编委办就进一步理顺清东陵保护区文物安全保护体制机制问题进行专题调研，借鉴省内外一些地区文物安全保护的先进做法和经验，通过调整优化清东陵文物安全保护机构设置，进一步理顺安全保护管理体制，突出和聚焦文物安全保护主责主业，更加适应新时期文物保护的整体要求，使文物保护管理工作步入有序的发展轨道，为清东陵文物保护和开发利用提供了服务和保障。
一是以问题为导向，进一步理顺安全保护管理体制。进一步优化整合文物保护管理部门内设机构，将清东陵保护区文物管理处博物馆保卫科，调整为文物管理处内设机构，减少了管理层次，强化了保卫科对文物安全保护工作的主责主业，提高了对各管区警卫的监督和巡查执行力。调整各管区的管理体制，由博物馆管理调整为文物管理处直接管理，强化了管区责任，特别是明确了管区为文物、文物建筑及环境等安全保卫、保护的直接责任主体，强化管区的责任意识。
二是优化职能设置，完善文物安全保护的主体责任。通过体制调整，进一步完善明确文管处文物安全保护的主体责任，强化了文管处保卫科和各管区的直接责任，规定文管处保卫科全权负责文物和文物建筑的防火、防盗、防破坏等安全保卫工作，直接负责未开放陵寝和未纳入管区管理文物的安全保卫工作及警卫点设置、警力配置和安全保卫考核等工作。同时，明确了各管区全权负责辖区范围内文物、文物建筑及环境的守护，环境卫生管理，展陈维护，馆员、保卫人员及其他工作人员的教育、管理和监督工作等直接责任。通过管理体制调整，强化了安全保卫工作的责任制，责任落实到人，督导检查到人，增强了工作人员守土有责的责任意识，健全完善了机构设置，保障了各项工作顺利开展。将博物馆职能去行政化，专业做好清东陵自然景观、人文景观和历史文化遗迹的守护和管理。
三是严格控制人员编制总量，科学合理调整人员编制。按照“控制总量，盘活存量，优化结构，增减平衡”的机构编制总原则，在保持人员编制总量不变的前提下，将文管处机关人员编制由原来35名调整到360名，将博物馆人员编制从346名核减到21名。在优化整合的基础上，做到机构编制效率最优化，在原有基础上发挥了做大效益，合理的调整和分配保卫科和各管区的机构编制和人员资源，从体制机制和人员编制上为清东陵文物保护工作提供了可靠保障。
