宽城县编委办积极稳妥推进经济发达镇试点改革工作

       自宽城县峪耳崖镇开展行政管理体制改革试点以来，宽城县编委办按照省市改革文件精神，以“三点”为支撑，努力破解体制机制障碍，带动经济发达镇试点改革工作全面开展。
       一是以权力下放为“切入点”，进一步扩大经济社会管理权限。为进一步破解“管得到的看不到，看得到的管不到”问题，缓解权责不匹配、有责无权的现象，该镇在原有24项放权事项基础上提出了进一步下放县级事权的建议，共包括国土、林业、民政、计生、城镇管理建设6个方面12项事权。县编委办按照“先易后难、逐步下放、积极稳妥”的原则，通过部门协调会等形式对新提出的12项事权进行可行性论证，待成熟后积极下放，赋予发达镇更多县级经济社会管理权限。
       二是以分税制为“着力点”，建立财力与事权相匹配的财税体制。针对峪耳崖镇的经济结构、产业特点，研究实行了分税制财税管理体制，并将分税制进一步细化为车船税、城市维修建设税、城镇土地使用税、房产税、契税、印花税、耕地占用税7项，上述税种形成的公共财政预算收入划归试点镇专享，尽可能减轻经济发达镇发展的财政负担，使发达镇能够“有钱办事”。经测算，在县域经济下行压力较大的情况下，截至目前分税制已为峪耳崖镇增收300余万元。
       三是以机构设置为“落脚点”，创新机构编制管理。针对峪耳崖镇产业结构和职责特点，加快构建符合实际、高效运行工作机制，对该镇的行政事业编制在总量范围内进行了重新调整，从党政办公室行政编制中调剂3名到经济发展办公室、1名到城镇规划建设管理办公室。从农村经济经营服务站调剂使用3名编制，用于新设立扶贫开发工作站，进一步加大精准扶贫工作力度。