卢龙县“四个突出”扎实做好乡镇机构改革

卢龙县全面落实省委、市委关于深化乡镇机构改革工作的总体要求，坚持“四个突出”，着重整合优化乡镇机构设置和职能配置，全力打造顺畅高效有力的乡镇体制机制。

突出党建引领。加强党委领导核心作用，统一设立党建工作办公室，充分发挥党建引领基层社会治理、组织、宣传、统战、机构编制、人大、政协委员联络、群团及文化旅游工作。建立“农村基层党建+”网络化管理体系，以“乡镇党委-村级党组织-党小组-党建网络员”为网络管理层级，实现党建网格员联系群众全覆盖，形成纵向到底、横向到边的网格化管理工作格局，实现“多格合一、一格多责”。

突出精准放权。按照“镇里所需所能、县里应下尽下”的原则，下放审批服务执法事项，让乡镇能管、可管、有权管。研究制定《卢龙县乡镇审批服务事项清单》《卢龙县乡镇基本公共服务事项清单》《卢龙县乡镇行政处罚事项清单》，明确乡镇承担行政审批事项82项，基本公共服务事项39项，行政处罚事项52项。

突出完善体系。遵循精干高效运行原则，研究制定《乡镇工作机构设置及职能图》，合理分配乡镇主要职责和赋权下放职责，明晰各个机构工作职责。加强派驻机构管理，纳入乡镇统一指挥协调。结合执法改革探索分区域设置执法中队驻地执法，推动县乡联合执法。挖掘编制资源，统筹协调各类编制，推进编制下沉充实到乡镇。