关于开展党群系统职权目录制度建设工作的通知

中共阜城县委办公室

关于开展党群系统职权目录制度建设工作的

通  知

县委各部门，各群众团体，人大、政协、法院、检察院：

    根据衡水市审改办《关于开展党群系统职权目录制度建设试点工作的通知》(衡审改办[2015] 16号)文件精神，为进一步深化行政体制改革，全面提高党群机关社会服务的规范性、高效性和透明度，防止职权越位和管理缺位，经县委领导批准，决定在全县党群系统开展职权目录制度建设工作，现将有关事项通知如下：

    一、实施范围

    县党委机关及其工作部门和部门管理机构，人大、政协，法院、检察院，民主党派和群众团体等。

    二、工作任务

    （一）梳理部门职权。以法律、法规、规章、部门“三定”规定及有关规范性文件为依据，对县党委机关及其工作部门现有职权（含下属事业单位）进行全面梳理。

    （二）编制职权目录。按照实施主体、职权编号、职权名称、职权内容、实施依据、承办科室、工作时限、收费（执罚）标准、公开范围及载体等项目对梳理出的职权进行规范并编制职权目录。部门内部管理职权，不列入职权目录。

    （三）编制职权运行流程图。一是一项职权一张流程图，遵循“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，法律、法规、规章明确规定程序的，从其规定制定；法律、法规、规章没有明确规定程序的，按照有关规定程序制定。二是按照流程图确定的程序和时限要求，把流程中规定的每一个环节具体到承办科室（事业单位），并明确工作职责和时限要求。

    （四）建立职权规范运行预警机制。主要包括三个系统，即：职权运行风险防范系统、监控管理系统、效责处置系统。通过查找权力运行风险、确定风险等级、提出风险防范措施等环节，全面准确查找和分析不同职权、在不同运行环节中存在的廉政风险，并进行科学的识别和评估，按照分级、分类预防的要求，对不同职权风险制定相应的预警防范措施，建立职权运行风险防范系统。加强职权规范运行的监督检查，创新监督方式和手段，尤其是抓好职权运行重要领域和重点环节的监控工作，建立职权运行监控管理系统。在权力运行问效问责的同时，对需要实施预警的，实施预警处置，建立职权运行效责处置系统。

    三、实施步骤

第一阶段：梳理确定阶段（2015年4月10日至2015年4月3 0日）。各部门梳理确定本部门及下属事业单位职权事项，编制职权目录及职权运行流程图，单位盖章、领导签字后报送县审改办。

第二阶段：审核公布阶段（2015年5月1日至2015年5月3 1日）。县审改办对职权目录及职权运行流程图进行审核，在广泛征求意见的基础上，提出审核意见反馈各单位确认，并报县委审定后向社会公布。

四、工作要求

各相关部门要按照通知的统一部署和要求，加强领导，精心组织，统筹协调，扎实推进。要制定具体实施方案，把任务分解落实到具体股室，明确分管领导和具体经办人员，确保按时完成工作任务。县审改办要及时跟踪了解工作进展情况，研究解决工作中出现的问题，并加强对开展党群系统职权目录制度建设工作的督导检查。对组织不力、工作进展缓慢、不能按时完成工作任务的部门，县委办公室将予以通报批评，问题严重的，进行行政问责。

各单位于4月8日前将分管领导及具体经办人员名单和联系方式报县审改办（编委办439房间），相关填报表格、材料从阜城县机构编制网下载，网址：http://衡水市阜城县编办.政务。

联系人：常凤萍

联系电话：4896901

附件：《阜城县党群系统职权目录》

        中共阜城县委办公室                    

                                       2015年4月7日