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石家庄市林业局职能配置、内设机构和人员编制规定

时间: 2020-03-13 作者:石家庄市委编办

第一条 根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发〈石家庄市机构改革方案〉的通知》(冀办发〔2018106号),制定本规定。

 

第二条 石家庄市林业局(简称市林业局)为市政府工作部门,由市自然资源和规划局统一领导和管理。机构规格正县级。

 

第三条 贯彻落实党中央和省、市委关于林业和草原工作的方针政策和决策部署,坚持和加强党对林业和草原工作的集中统一领导。主要职责是:

 

(一)负责全市林业和草原及其生态保护修复工作,拟订全市林业和草原及其生态保护修复规划并组织实施,起草林业和草原方面地方性法规、政府规章草案,组织开展全市森林、草原、荒漠、湿地和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

 

(二)负责全市造林绿化工作,组织实施林业和草原重点生态保护修复工程,负责全市公益林和商品林的培育、划定和管理,组织、指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。负责林业和草原有害生物防治、检疫工作。

 

(三)拟订全市林地保护利用规划并组织实施,监督执行采伐限额;管理市属国有林场森林资源;拟订全市湿地生态保护修复规划并组织实施,监督管理湿地的开发利用。

 

(四)负责监督管理荒漠化防治工作,组织开展荒漠调查,拟订全市防沙治沙及沙化土地封禁保护区建设规划并组织实施,监督管理沙化土地的开发利用,组织沙尘暴灾害应急处置。

 

(五)负责全市陆生野生动植物资源保护工作,组织开展资源调查,负责陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。

 

(六)负责全市各类自然保护地管理工作,拟订各类自然保护地规划,提出新建、调整各类市级以上自然保护地的审核建议并按程序报批,会同有关部门做好自然与文化双重遗产的申报工作,负责全市生物多样性保护相关工作。

 

(七)负责推进全市集体林权制度、国有林场、草原等改革工作,负责农村林业发展、维护林业经营者合法权益,指导监督农村林地承包经营工作,负责开展退耕还林、天然林保护工作。

 

(八)拟订林业和草原资源优化配置及木材利用等林业产业计划,负责林产品质量监督,负责生态扶贫相关工作。

 

(九)负责全市国有林场基本建设和发展,组织开展林木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广,管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗、草种质量;监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护工作。

 

(十)负责全市森林公安工作,监督管理森林公安队伍,查处全市林业重大违法案件;负责林业综合行政执法和林区社会治安治理工作。

 

(十一)拟订森林和草原火灾防治规划并组织实施,负责督导防火巡护、火情监测、火源管理及防火设施建设等工作,以及初期山火扑救等工作,实现“打早、打小、打了”,组织开展全市森林和草原防火宣传教育、督促检查等防火工作。负责全市森林防火队伍建设和监督管理工作;必要时,可以提请市应急管理局,以市应急指挥机构名义,部署相关防治工作;承担市政府森林防火指挥部办公室日常工作。

 

(十二)负责对上级拨付林业和草原资金及国有资产的监督管理工作,提出林业和草原预算内投资、省级和市级财政性资金安排建议,按权限审核规划内和年度计划内投资项目;贯彻执行林业和草原经济调节政策,组织实施林业和草原生态补偿工作。

 

(十三)负责林业和草原科技推广、教育培训工作,负责林业和草原人才队伍建设工作。

 

(十四)完成市委、市政府交办的其他任务。

 

第四条转变职能。市林业局要切实加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复工程,加强对森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源监督管理的统筹协调,依法加强全市各类自然保护地的管理,大力推进国土绿化,保障全市生态安全。

 

第五条 有关职责分工。果树(除水果之外部分)、蚕桑、花卉管理职责由市林业局负责。果树(水果部分)管理职责由市农业农村局负责。

 

第六条 市林业局设下列内设机构:

 

(一)办公室。负责机关日常工作的协调和督查,负责机关文电、会务、机要、保密、档案、宣传、信访、政务公开、后勤保障等工作,负责起草机关重要文件、综合文稿和领导讲话。承办人大代表建议、政协委员提案答复工作。

 

(二)生态保护修复处(市绿化委员会办公室)。承担全市森林、草原、湿地、荒漠资源动态监测与评价工作,拟订全市国土绿化措施,综合管理重点生态保护修复工程,负责植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水地流失工作;拟订全市防沙治沙及沙化土地封禁保护区建设规划并组织实施,监督管理沙化土地的开发利用,组织沙尘暴灾害应急处置;负责全市古树名木保护、林业和草原应对气候变化相关工作。组织协调森林城市创建工作;组织指导全民义务植树、城乡绿化、部门绿化工作,承担市绿化委员会日常工作。

 

(三)森林资源保护处(森林防火处)。负责编制林地保护利用规划并监督实施,监督执行森林采伐限额,组织编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施,监督检查林木采伐、运输工作;拟订公益林保护规划并组织实施,负责公益林划定、调整和管理工作;负责天然林保护工作;负责林业有害生物防治、检疫和预测预报;指导全市基层林业站的建设和管理。组织编制全市森林和草原火灾防治规划并监督实施,负责督导防火巡护、火情监测、火源管理及防火设施建设等工作,以及初期山火扑救等工作,实现“打早、打小、打了”;组织开展森林和草原防火宣传教育、督促检查等防火工作。负责全市森林防火队伍建设和监督管理工作;承担市政府森林防火指挥部办公室日常工作。

 

(四)自然保护地管理处。监督管理全市自然保护区、风景名胜区、地质公园、自然遗产、森林公园、湿地公园等各类自然保护地,组织实施各类自然保护地资源调查、保护建设、生态修复、监督评价工作。拟订全市湿地保护规划,组织实施湿地生态修复、生态补偿工作,监督管理湿地的开发利用;会同有关部门做好自然与文化双重遗产项目申报工作;承办生物多样性保护相关工作,组织开展陆生野生动植物资源调查和资源状况评估,监督管理陆生野生动植物保护和合理开发利用工作,组织开展陆生野生动物疫源疫病监测、防控工作;承担林木种子、草种管理工作,组织种质资源普查收集、评价利用和种质资源库建设,组织良种选育审定、示范推广;监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护工作;指导良种基地、保护性苗圃建设,监督管理林木种苗、草种质量和生产经营行为;指导国有林场基本建设和发展;指导森林旅游工作。

 

(五)政策法规与改革发展处。组织起草林业和草原方面地方性法规和政府规章草案,承担机关规范性文件合法性审查工作;负责林业和草原综合行政执法监督工作,负责重大执法决定合法性审核,协调行政执法中的重大问题,组织有关法律法规宣传教育培训,承担行政复议、行政应诉有关工作。

 

组织开展林业和草原科学研究、成果转化和技术推广工作,承担林业和草原标准化、质量检验、监测等相关工作。组织开展集体林权制度改革、国有林场改革等改革工作,负责农村林业发展、维护林业经营者合法权益,负责农村林地林木承包经营、流转监督管理工作;负责全市经济林、花卉行业管理工作;拟订林业和草原资源优化配置及木材利用计划、林业产业和林下经济发展计划并组织实施;负责林产品质量监督工作。

 

(六)规划财务处。拟订全市林业和草原发展规划、年度计划并组织实施;负责机关和所属单位财务和国有资产管理,监督管理中央和省、市级投资、部门预算、专项转移支付资金及相关项目实施工作,负责林业和草原自然资源资产管理工作;负责生态扶贫和相关生态补偿制度的实施工作。

 

机关党委(机关纪委、人事处)。负责机关和所属单位的党建、思想政治、精神文明建设及群团等工作;承担机关和所属单位党风廉政建设具体工作;负责机关和所属单位的机构编制、人事管理和教育培训工作,负责人才队伍建设工作;负责机关老干部服务工作。