深化审批改革优化营商环境
在区委、区政府正确领导下，机构编制工作紧紧围绕“创新发展理念，优化营商环境”发展大局，加强改革创新，强化服务保障，为我区改革发展稳定提供了坚强有力的体制机制保障。
简政放权，推进政府职能转变，是全面深化改革的“先手棋”，2016年是“十三五”规划开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。我们按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，促进经济社会持续健康发展。
1、梳理完成部门责任清单。为加快政府职能转变，构建与权力清单制度相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的部门职责体系，2015年10月启动部门责任清单编制工作，全面梳理政府各部门现有职责和权限。在厘清部门权力的基础上，对部门“三定”规定进行深化细化，严格落实部门责任，限制行政裁量，规范权力运行，对职责交叉、关系不顺的明确主要部门、配合部门及相互间的责任分工，厘清责任边界，强化权力运行监督，做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。经与部门反复沟通、协调磋商、征求意见、修改完善、确认上报、专家审核等环节，共梳理24个部门的责任清单合计452项，其中：部门职责清单231项、与相关部门的职责边界清单18项、公共服务事项清单203项.
2、梳理完成部门责任权利。政府部门保留实施的行政权力共计1448项，其中：行政许可251项，非行政许可审批 81 项（已清理），行政处罚814项，行政强制41项，行政征收12项，行政给付28项，行政裁决 6 项，行政确认45项，行政奖励7项，行政监督73项，行政管理2项，行政收费2项，其他类 86 项， 并在区政府网部进行了公示。
3、乡镇放权试点工作。按照市编委要求，我区开展了乡镇放权试点工作，确定条件比较成熟的高家营镇为我区乡镇放权试点工作单位，拟定了《崇礼区乡镇放权工作方案》，拟定了放权事项目录，初步拟定放权事项涉及城建、交通、国土、农牧等部门，共84项，并对以上部门发放了放权征求意见卡。同时按照中央、省、市要求，做好了简政放权、放管结合工作的筹备工作，成立了区简政放权工作领导小组，印发简政放权、放管结合工作方案。
4、行政审批制度改革工作。根据省、市行政审批改革有关要求，继续做好了承接省、市政府取消和下放行政审批事项的衔接工作，2016年共取消26项，承接下放27项。暂停审批事项1项。
5、加强行政审批事中事后监管工作。建立健全“双随机”抽查机制。“双随机”抽查机制是进一步加强事中事后监管，解决执法扰民、执法不公、执法不严等问题的重要举措，根据国办、省政府办建立“双随机”抽查机制的有关精神，出台了《关于建立双随机抽查机制加强事中事后监管的通知》，在全区推行“双随机”抽查机制，通过制定统一的执法检查表格、随机抽查事项清单、简政放权事中事后监管责任清单，建立随机抽查对象库、执法检查人员名录库和统一的市场监管信息平台，大力推广随机抽查，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众、企业反映的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。
6、积极实施“两集中两到位”为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。全区共成立行政审批科室20个，30个部门进驻行政服务中心的窗口办公，真真正正地做到“一站式”审批，从而彻底解决办事难、程序复杂的问题。
下一步，我区将组建行政审批局，将各部门行政审批职能划转到行政审批局，所有行政审批事项都划归一个部门办理，打破部门之间的界限，即使不修改法律法规，也可以将相同、相近、相似的事项合并办理、再造流程。申请人只需申请一次，内部信息共享，部门盖一个章，所有审批事项均生效，要真正做到了“一颗印章管审批”，极大地提高审批效率、优化营商环境。